79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
01.10.12 Справа № 5015/2406/12
Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:
головуючого - судді Зварич О.В.
суддів Хабіб М.І.
Якімець Г.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління майном спільної власності Львівської обласної ради за № 1296 від 23.08.2012р. (вх. № 1621 від 30.08.2012р.)
на рішення господарського суду Львівської області від 10.08.2012р.
у справі № 5015/2406/12
за позовом: Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" (надалі ПАТ "Львівобленерго")
до відповідача: Управління майном спільної власності Львівської обласної ради
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Обласне комунальне підприємство Львівської обласної ради "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки"
про стягнення 11 481,83 грн.,
за участю:
від позивача: Горбунов С.О. -представник (довіреність № 502-5519/2 від 28.12.2011р.; Свідрик Г.Р. -представник (довіреність № 502-5516/2 від 28.12.2011р.);
від відповідача: Кисельова І.М. -представник (довіреність № 1900 від 05.12.2011р.);
від третьої особи: Маєвський Т.Б. -представник (довіреність № 306 від 10.10.2011р.),
Рішенням господарського суду Львівської області від 10.08.2012р. у справі № 5015/2406/12 (суддя Гоменюк З.П.) позов задоволено повністю, стягнуто з Управління майном спільної власності Львівської обласної ради на користь ПАТ "Львівобленерго" 11 481,83 грн. недорахованої електричної енергії та 1 609,50 грн. судового збору.
Приймаючи рішення, суд першої інстанції виходив з того, що в матеріалах справи і в інвентаризаційній справі відсутні будь-які документи про те, що в період з 1988 року до 2012 року мав місце поділ будинку на два окремі будинки, з відповідною передачею права власності різним суб'єктам. Документи свідчать, що житлова і нежитлова частини будинку є єдиним цілим, вони мають один будинковий номер і одне технічне позначення - літер „А-4". Крім цього, житлова частина будинку не передавалась на обслуговування житлово-експлуатаційній організації.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій рішення суду першої інстанції вважає прийнятим з порушенням норм матеріального та процесуального права. Зокрема, зазначає, що між Управління майном спільної власності Львівської обласної ради та ПАТ «Львівобленерго»не існує жодного договору на постачання електроенергії до житлового 14-ти квартирного будинку за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 81. Звертає увагу суду на те, що не відповідає дійсності висновок місцевого господарського суду щодо належності Львівській обласній раді на праві власності житлового будинку за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 81. Просить скасувати рішення господарського суду Львівської області від 10.08.2012р. у справі № 5015/2406/12, прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог ПАТ «Львівобленерго».
У відзиві на апеляційну скаргу позивач зазначає, що матеріали інвентаризаційної справи свідчать, що житлова і нежитлова частини будинку є єдиним цілим, мають один будинковий номер і одне технічне позначення -літер «А-4». Вважає, що суд першої інстанції правильно та всебічно дослідив обставини справи та ухвалив законне рішення. Просить залишити без змін оскаржуване рішення місцевого господарського суду, а апеляційну скаргу -без задоволення.
Третя особа в поясненнях по справі за № 272 від 17.09.2012р. зазначає, що згідно матеріалів інвентаризаційної справи за Львівською обласною радою зареєстровано нежитлові приміщення під літ. А-4 загальною площею 2 943,1 кв.м., за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 81. Даних щодо реєстрації 14-ти квартирного житлового будинку № 81 на вул. Личаківській у м. Львові за Львівською обласною радою в матеріалах інвентаризаційних, реєстраційних та судовій справах немає. Вважає, що судом першої інстанції неповно з'ясовано і не доведено певні обставини, що мають значення для справи. Просить скасувати рішення господарського суду Львівської області від 10.08.2012р. у справі № 5015/2406/12, прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог ПАТ «Львівобленерго».
Розпорядженням голови Львівського апеляційного господарського суду від 31.08.2012р. у склад колегії для розгляду справи № 5015/2406/12 введено суддів Хабіб М.І., Якімець Г.Г.
Дослідивши матеріали справи, апеляційну скаргу, відзив на неї, пояснення по справі та заслухавши пояснення учасників судового процесу, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду прийшла до висновку про наявність підстав для скасування рішення господарського суду Львівської області від 10.08.2012р. у справі № 5015/2406/12 з огляду на наступне:
Як вбачається з матеріалів справи, 24.11.2011р. працівниками енергоінспекції ПАТ «Львівобленерго»складено акт про порушення «Правил користування електричною енергією»386а № 025579, яким зафіксовано факт самовільного підключення на сходових майданчиках та підвалах електроустановок, струмоприймачів та електропроводки до електричної мережі, яка не є власністю споживача, за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 81.
Акт складено в присутності мешканця житлового будинку, який від підпису відмовився, особу його не встановлено. (а.с. 11-12, т. 1).
До акту про порушення «Правил користування електричною енергією»386а №025579 від 24.11.2011р. складена схема-додаток (а.с.13, т. 1).
01 грудня 2011 року позивач надіслав відповідачу лист про те, що 09.12.2011р. відбудеться засідання комісії по розгляду актів про порушення ПКЕЕ (№ 025579 від 24.11.2011р.) (а.с.14-15, т.1).
Згідно протоколу засідання комісії ЛМЕМ № 386 від 09.12.2011р. розгляд акту №025579 від 24.11.2011р. перенесено до моменту встановлення установи-організації, що здійснює обслуговування житлового будинку (а.с.17-18, т.1).
Листом № 30-04694 від 12.12.2011р. позивач звернувся до Відділу ЖКГ Львівської міської ради з проханням повідомити, хто являється балансоутримувачем житлового будинку за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 81 (а.с.19, т. 1).
В листі за № 33/вих-2 від 03.01.2012р., адресованому заступнику начальника ЛМЕМ з маркетингу, голова Личаківської районної адміністрації повідомив, що 10.12.2007р. житловий будинок за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 81 зареєстрований на праві комунальної власності за Львівською обласною радою, покликаючись на лист ОКП ЛОР №БТІ та ЕО»(а.с.20, т.1).
Проте, в листі ОКП ЛОР №БТІ та ЕО»№9488 від 31.10.08р., відсутня інформація про те, спірний будинок - житловий.
Як вбачається з свідоцтва на право власності на нерухоме майно від 30.11.2007р., будинок А-4, площею 2 943,1 кв.м. за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 81 є комунальною власністю Львівської обласної ради на підставі рішення ЛОР № 101 від 25.10.2006р. (а.с.71, т.1).
Згідно протоколу засідання комісії ЛМЕМ № 386а від 13.01.2012р., на підставі акту про порушення ПКЕЕ № 025579 від 24.11.2011р. відповідачу проведено нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії за 12 місяців по 24.11.2011р. та виставлено рахунок до оплати № 025579 на суму 11 481,83 грн. (а.с.24-25, 27, т.1).
Підставою звернення позивача до суду з даним позовом слугувало те, що відповідач не здійснив оплати виставленого йому рахунку на суму 11 481,83 грн.
При винесенні постанови колегія суддів керувалася наступним:
Згідно ч. 2 ст.11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема є договори та інші правочини.
Порядок постачання електричної енергії та взаємовідносини із споживачами усіх форм власності регулюється спеціальним законодавством, зокрема ЗУ «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією, нормативними документами КМ України, Міністерства палива та енергетики, а також нормативно-правовими актами Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України.
У відповідності із п. 5.1 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики від 31.07.1996, № 28 (надалі ПКЕЕ), договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається.
Згідно п.п. 15-16 п. 8.1 ПКЕЕ постачальник електричної енергії за регульованим тарифом має право, зокрема, контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про постачання електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.
В п. 3.3 ПКЕЕ зазначено, що відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.
У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці (п. 6.41 ПКЕЕ).
Матеріалами справи підтверджується факт проведення працівниками енергоінспекції ПАТ «Львівобленерго»перевірки додержання ПКЕЕ, за результатами якої складено акт про порушення «Правил користування електричною енергією»386а № 025579 від 24.11.2011р.
Вищевказаний акт розглянутий комісією ЛМЕМ, про що складений відповідний протокол засідання та проведено нарахування не облікованої електричної енергії на загальну суму 11 481,83 грн. відповідачу у справі.
Як видно зі змісту наявної у справі копії протоколу засідання комісії ЛМЕМ по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією №386а від 13.01.2012р., споживачем Львівською обласною радою здійснено самовільне підключення на сходових майданчиках та підвалах електроустановок, струмоприймачів та електропроводки до електричної мережі, яка не є власністю споживача, за адресою: м.Львів, вул. Личаківська, 81.
Відповідно до матеріалів оглянутої в судовому засіданні інвентаризаційної справи будинок за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 81 складається з житлової та адміністративної частин.
Згідно свідоцтва на право власності на нерухоме майно від 30.11.2007р., будинок під літерою А-4, площею 2 943,1 кв.м. за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 81 є комунальною власністю Львівської обласної ради на підставі рішення ЛОР № 101 від 25.10.2006р.
В будинку за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 81, загальною площею 2 943,1 кв.м. розташований Львівський апеляційний господарський суд, що підтверджується технічним паспортом на будівлю ЛАГС інвентарний номер 792 (а.с.74-81, т.1).
Між Львівським апеляційним господарським судом та ПАТ «Львівобленерго»укладено договір про постачання електричної енергії від 13.12.2010р. (а.с.40-56, т.2).
Судом встановлено, що житлова частина будинку за адресою: м. Львів, вул.Личаківська, 81 складається з 14-ти квартир, власниками яких є фізичні особи.
В листі № 679 від 25.01.2012р. ОКП «БТІ та ЕО»повідомило про те, що згідно архівних матеріалів бюро, житловий фонд (чотирнадцять квартир) за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 81 не увійшов у свідоцтво про право власності від 30.11.2007р. (а.с. 44, т.1).
Колегія суддів звертає увагу на те, що в матеріалах справи відсутні і суду не надано жодних доказів про оформлення за відповідачем будь-яких речових прав на 14-ти квартирний житловий будинок за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 81.
Натомість, наявними в матеріалах інвентаризаційних справ ОКП ЛОР «БТІ та ЕО»та оглянутими в судовому засіданні копіями свідоцтв про право власності на квартири, приватизовані згідно з Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», підтверджується факт належності 14-ти квартир у будинку за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 81 фізичним особам на праві приватної власності (а.с. 57-68, т.2).
Згідно пояснень представників позивача в судовому засіданні між ПАТ «Львівобленерго» та мешканцями вищевказаних квартир укладено договори про постачання електричної енергії.
Згідно ч. 2 ст. 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»власники квартир багатоквартирних будинків та житлових приміщень у гуртожитку є співвласниками допоміжних приміщень у будинку чи гуртожитку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою і зобов'язані брати участь у загальних витратах, пов'язаних з утриманням будинку і прибудинкової території відповідно до своєї частки у майні будинку чи гуртожитках.
Оскільки, Управління майном спільної власності Львівської обласної ради не є ні власником, ні балансоутримувачем 14-ти квартирного житлового будинку за адресою: м.Львів, вул. Личаківська, 81, тому колегія суддів вважає, що вказане управління не повинно сплачувати кошти з недорахованої електроенергії у розмірі 11 481, 83 грн. за самовільне підключення до електричної мережі в спірному житловому будинку.
Висновок місцевого господарського суду про те, що житлова і нежитлова частини даного будинку є єдиним цілим не ґрунтується на матеріалах справи.
З наведеного, суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, неправильно застосовано норми матеріального права, тому його слід скасувати та прийняти нове рішення, яким в позові відмовити повністю.
Судові витрати за розгляд позовної заяви і апеляційної скарги необхідно покласти на позивача згідно вимог ст.49 ГПК України.
Керуючись, ст. ст. 43, 49, 99, 101, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, Львівський апеляційний господарський суд -
Апеляційну скаргу задоволити.
Рішення господарського Львівської області від 10.08.2012р. у справі № 5015/2406/12 скасувати. Прийняти нове рішення.
В задоволенні позову відмовити повністю.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" (м. Львів, вул.Козельницька, 3, ідентифікаційний код 00131587) на користь Управління майном спільної власності Львівської обласної ради (м. Львів, вул. Винниченка, 18, ідентифікаційний код 25255072) 804,75 грн. судового збору за розгляд апеляційної скарги.
Місцевому господарському суду видати відповідний наказ.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, і може бути оскаржена в касаційному порядку згідно з Розділом ХІІ-1 ГПК України.
Справу повернути в господарський суд Львівської області.
Головуючий суддя Зварич О.В.
судді Хабіб М.І.
Якімець Г.Г.