02.10.12р. Справа № 37/5005/5241/2012
За позовом Приватного акціонерного товариства "Науково-виробниче об'єднання "Созидатель", м. Дніпропетровськ
до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго", м. Дніпропетровськ
про скасування оперативно-господарської санкції
Суддя Коваль Л.А.
Представники:
від позивача: заступник генерального директора з правової роботи Кок С.А., дов. № 2/2012 від 03.01.12р.;
від відповідача: юрисконсульт 1 категорії Швидкий Є.П., дов. № 373/1010 від 27.06.2012р.
Приватне акціонерне товариство "Науково-виробниче об'єднання "Созидатель" звернулось до господарського суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" (найменування відповідача наведене з урахуванням зміни його найменування з Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" на Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго") про скасування оперативно-господарської санкції Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" в особі Дніпропетровських міських електричних мереж, яка застосована до Приватного акціонерного товариства "Науково-виробниче об'єднання "Созидатель" у вигляді донарахувань вартості електричної енергії у сумі 18 652, 92 грн. відповідно до оформленого протоколом від 27.04.2012р. № 4 рішення комісії РЕМ-2 ДМЕМ ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" з розгляду акта про порушення Д № 001404 від 21.02.2012р.
Зазначені позовні вимоги відповідають заяві позивача про зміну предмета позову, що надійшла до господарського суду 10.07.2012р.
Позовні вимоги мотивовані тим, що 21.02.2012р. представниками відповідача (постачальника електричної енергії) складено Акт Д № 001404 про порушення позивачем (споживачем) Правил користування електричною енергією при користуванні електричною енергією за адресою: вул. Сєрова, 4. Згідно наведеного акту представниками відповідача встановлено, що позивач порушив п. 6.40. Правил користування електричною енергією, а саме має місце порушення розрахункового приладу обліку електроенергії. Спожита електроенергія при навантаженні ф А - 50А; ф В - 57А; ф С - 48А засобом обліку не враховується. Можливість зафіксувати покази лічильника відсутня, оскільки на кожуху електролічильника маються сліди займання, затемнення в районі лічильного механізму. 06.03.2012р. комісією ЦРПО ЦСЕПО постачальника електричної енергії проведена експертиза лічильника електроенергії, складено відповідний акт. В акті проведення експертизи лічильника зазначено, що при візуальному огляді кожуху та конструкції виявлено термічне пошкодження затискної плати вимірювального трансформатору струму фази "А" лічильного механізму (вісі зчеплення відсутні внаслідок термічного впливу). Акт про порушення Правил користування електричною енергією розглянутий на засіданні комісії відповідача, про що складено протокол № 4 від 27.04.2012р. Комісія прийняла рішення про нарахування позивачу вартості недоврахованої електроенергії у сумі 18 195, 60 грн. На оплату зазначеної суми постачальник електроенергії виставив споживачу рахунки № 18-1/09/4/1404 та № 18-1/09/4/1404/1 від 27.04.2012р. Однак, позивач вважає, що рішення комісії з вимогою про сплату вартості не облікованої електроенергії є необґрунтованим та незаконним. За доводами позивача, складений представниками відповідача акт про порушення має недоліки щодо включених до акту даних про особу - представника позивача, у присутності якої складено акт, акт представником позивача не підписаний (проставлено підпис свідка), як і не наведені відомості про відмову представника позивача підписати акт, наведені в акті дані про порушення, інші вихідні дані недостатньо визначають зміст виявленого порушення, не є достатніми для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії. Відповідно, позивач вважає, що складений представниками відповідача акт про порушення не є допустимим доказом порушення позивачем Правил користування електричною енергією та не може бути належною підставою для визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії. Також, позивач зазначає, що він самостійно виявив факт пошкодження лічильника, про що в усній формі повідомив відповідача 18.02.2012р., оскільки даний факт виявлено у вихідний день. В перший після вихідних робочий день позивач листом повідомив відповідача про порушення розрахункового обліку, у зв'язку з чим, за доводами позивача, у спірних правовідносинах відсутні підстави для застосування Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією. Позивач посилається і на ті обставини, що він дізнався про дату та час засідання комісії відповідача з розгляду акту про порушення, призначеного на 27.04.2012р., лише 26.04.2012р., що є порушенням відповідачем п. 6.42. Правил користування електричною енергією, відповідно до якого постачальник електроенергії має повідомити споживача про засідання комісії не пізніше ніж за п'ять робочих днів до призначеного дня засідання. Відповідно, позивач фактично був позбавлений права надати комісії свої пояснення. Позивач не погоджується з проведеним відповідачем розрахунком вартості не облікованої електричної енергії. Так, відповідач при розрахунку неправомірно, за відсутності для цього підстав застосував максимальну потужність -дозволену потужність для даної точки обліку, передбачену договором про постачання електричної енергії, з коефіцієнтом використання електрообладнання К= 0,5 протягом 12 годин на добу, хоча колективним договором позивача встановлено однозмінний режим роботи тривалістю 8 годин та 0, 5 годин на перерву. Окрім того, відповідно до розрахунку відповідача сума до сплати не зменшена на вартість електроенергії, оплачену позивачем за вказаною точкою обліку. Отже, враховуючи наведене вище, а саме те, що позивач своєчасно письмово повідомив відповідача про порушення схеми розрахункового обліку, проведеною експертизою приладу обліку, що вийшов з ладу, підтверджена відсутність втручань в його роботу з боку позивача, тобто порушення розрахункового обліку електричної енергії відбулося не з вини позивача, позивач вважає, що прийняте відповідачем рішення про нарахування вартості недоврахованої електроенергії є незаконним, а застосована цим рішенням до позивача оперативно-господарська санкція підлягає скасуванню.
Відповідач проти позову заперечує. Згідно пояснень відповідача 16.02.2012р. представники відповідача прийшли для перевірки приладів обліку позивача, однак не були допущені до перевірки, про що свідчить акт про недопуск. В акті вказано, що електроустановки позивача будуть відключені від електромереж 21.02.2012р. о 9:00 год. В заяві від 20.02.2012р., адресованій відповідачу, позивач зазначив, що 18.02.2012р. у адміністративному приміщенні по вул. Сєрова, 4 блимало світло, а біля ТП-159 були помічені люди; 20.02.2012р. в електрощитовій виявлено згорання приладів обліку. Відповідно, відповідач вважає, що оскільки прилади обліку встановлені в електрощитовій адміністративної будівлі позивача, то позивач мав повідомити відповідача про згорання приладів обліку, а не про блимання світла ще 18.02.2012р. Також, оскільки представників відповідача не було допущено до перевірки 16.02.2012р., 21.02.2012р. на адресу позивача була направлена бригада для здійснення відключення та припинення електропостачання у відповідності з виписаним нарядом. При цьому лист позивача про пошкодження розрахункового приладу обліку відповідач на відповідний час не отримав.
Згідно повторного автоматичного розподілу справ дана справа передана на розгляд судді Коваль Л.А. та прийнята новим складом суду до свого провадження ухвалою суду від 30.07.2012р.
Суд відкладав розгляд справи з 13.08.2012р. на 18.09.2012р.
У судовому засіданні 18.09.2012р. оголошено перерву на 25.09.2012р.
Суд відкладав розгляд справи з 25.09.2012р. на 02.10.2012р.
Ухвалою господарського суду від 25.09.2012р. строк розгляду справи продовжено терміном на 15 днів.
У судовому засіданні 02.10.2012р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -
01.04.2011р. Відкрите акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", яке змінило найменування на Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго", в особі Дніпропетровських міських електричних мереж (постачальник) та Акціонерне товариство закритого типу "Науково-виробниче об'єднання "Созидатель" (споживач), яке змінило найменування на Приватне акціонерне товариство "Науково-виробниче об'єднання "Созидатель", уклали договір про постачання електричної енергії № 018001 (далі Договір), за умовами якого (розділ 1) постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 8 034,0 кВт, величини якої по площадках вимірювання та точках продажу визначені додатком "Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії", а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами Договору. Точка (точки) продажу електричної енергії - межа балансової належності, на якій відбувається перехід права власності на електричну енергію, визначена додатками "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" та "Загальна схема електропостачання", які є невід'ємною частиною Договору.
Відповідно до додатку № 2 до Договору, яким є Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін, постачання відповідачем позивачу електричної енергії здійснюється за адресою: вул. Сєрова, 4, балансова належність електромереж та установок постачальника -ТП-159 РУ-0,4 кВ, споживача -КЛ-0,4 кВ від ТП-159 РУ -0,4 кВ до електрощитової адміністративної будівлі. Межа експлуатаційної відповідальності за стан та обслуговування електромереж та установок встановлюється на наконечниках КЛ-0,4 кВ в ТП-159 РУ-0,4. Постачальник несе відповідальність за ТП-159 РУ-0,4 кВ. Споживач несе відповідальність за КЛ-0,4 кВ від ТП-159 РУ-0,4 кВ до електрощитової адміністративної будівлі.
Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії (додаток № 4 до Договору) визначає перелік об'єктів і точок комерційного обліку споживача. Згідно цього переліку щодо об'єкту -адміністративної будівлі значиться чотири точки комерційного обліку, у тому числі ТО0002, дозволена потужність 42 кВт, місце встановлення -приміщення споживача, тип приладу розрахункового обліку -НІК 2301 АП1, номер приладу обліку -0013274.
Відповідно до п. 2.1. Договору під час виконання умов Договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені ним, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією.
Підпунктом 4.2.3. пункту 4.2. Договору передбачено, що споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. № 562, у разі, зокрема, пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, пошкодження чи зрив пломб з засобів обліку, установлених у місцях, вказаних в акті про пломбування, пошкодження відбитків тавр на цих пломбах.
Відповідно до підпункту 4.2.4. пункту 4.2. Договору споживач несе відповідальність за технічний стан розрахункових засобів обліку та пломб на них, які знаходяться на його території, забезпечує їх охорону та збереження відповідно до акта про пломбування.
20.02.2012р., вих. № 0245-2012, позивач звернувся до відповідача з письмовою заявою, якою повідомив, що ввечері 18.02.2012р. в адміністративній будівлі по вул. Сєрова, 4 блимало світло, а біля ТП-159 були помічені люди, про що повідомлено диспетчера ДМЕМ. 20.02.2012р. досліджені усі щитові адміністративної будівлі по вул. Сєрова, 4 та виявлено в електрощитовій № 1 згорання 2-х приладів обліку, зокрема, № 0013274 (зупинився лічильний механізм).
21.02.2012р. представниками 2-го району електричних мереж Дніпропетровських міських електричних мереж Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" проведено перевірку дотримання споживачем - Приватним акціонерним товариством "Науково-виробниче об'єднання "Созидатель" правил користування електричною енергією на об'єкті: адмінбудівля за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Сєрова, 4.
Перевіркою встановлено порушення споживачем п. 6.40. Правил користування електричною енергією, а саме: порушення розрахункового приладу обліку електроенергії. Спожита електроенергія при навантаженні ф А - 50А; ф В - 57А; ф С - 48А засобом обліку, заводський номер якого 0013274, тип НІК 2301 АП1, не враховується. Можливість зафіксувати покази лічильника відсутня, оскільки на кожуху електролічильника маються сліди займання, затемнення у районі лічильного механізму.
Результати перевірки оформлені актом про порушення Д № 001404 від 21.02.2012р. (далі -Акт про порушення).
Лічильник електричної енергії типу НІК 2301 АП1, номер 0013274, знятий, укладений у пакет, пакет опломбований пломбою № ДОЕ000008629.
Перевірка дотримання споживачем правил користування електричною енергією, як зазначено в Акті про порушення, проведена за участю представника споживача. Акт про порушення підписано чотирма представниками постачальника електричної енергії, які проводили перевірку, та представником споживача.
Комісією ЦРПО ЦСЕПО постачальника електроенергії у складі представників постачальника електричної енергії, представника територіального органу Держспоживстандарту у присутності споживача проведена експертиза лічильника електроенергії типу НІК2301АП1, номер 0013274, знятого на об'єкті споживача 21.02.2012р. Результати проведення експертизи оформлені актом проведення експертизи лічильника електроенергії № 000683 від 06.03.2012р.
Експертизою встановлено, що пломби лічильника не пошкоджені. Відповідно до висновку, наведеного в акті проведення експертизи лічильника, за результатами проведеної експертизи лічильник визнано не придатним для подальшої експлуатації; при візуальному огляді кожуху та конструкції виявлено термічне пошкодження затискної плати вимірювального трансформатору струму фази "А" лічильного механізму (вісі зчеплення відсутні внаслідок термічного впливу).
27.04.2012р. Акт про порушення Д № 001404 від 21.02.2012р. розглянутий на засіданні комісії постачальника електричної енергії - 2-го району електричних мереж Дніпропетровських міських електричних мереж Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго".
Комісією за результатами розгляду Акта про порушення прийнято рішення про проведення нарахування вартості недоврахованої електричної енергії за період з 17.11.2011р. (дата останнього контрольного огляду приладу обліку) по 21.02.2012р. (дата усунення порушення), потужність 42 кВт, час роботи струмоприймачів протягом доби -12 годин, згідно з пунктом № 2.5. та за формулою № 2.4. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, у сумі 18 195, 60 грн. (17 688, 96 грн. -за активну електроенергію, 506, 64 грн. -за реактивну електроенергію).
Рішення комісії оформлене протоколом засідання комісії № 4 від 27.04.2012р.
Засідання комісії проведене за участю представника споживача -головного енергетика Білого В.В., який протокол засідання комісії підписав з зауваженнями: з рішенням комісії не згоден, пояснення надано листом від 27.04.2012р., вих. № 0615-2012.
В листі від 27.04.2012р., вих. № 0615-2012, отриманому в цю ж дату відповідачем, позивач зазначив, зокрема, що експертизою приладу обліку № 0013274 виявлено термічне пошкодження затискної плати. Вісь, на якій кріпиться рахунковий механізм лічильника, виготовлена із пластмаси, що при згоранні лічильника призвело до розплавлення цієї деталі. Також, експертизою встановлено, що пломби лічильника не пошкоджені. Таким чином експертизою встановлено відсутність втручання в роботу приладу обліку.
Окрім того, у наведеному листі позивач вказав, що своєчасно, до початку проведення перевірки, письмово повідомив відповідача про порушення в роботі приладу обліку, що з урахуванням відсутності ознак втручання в роботу приладу обліку виключає можливість застосування до відповідача відповідальності у вигляді нарахування вартості недоврахованої електричної енергії.
Відповідачем складено розрахунок по Акту про порушення, яким визначена кількість та вартість недоврахованої активної та реактивної електричної енергії -разом 18 195, 60 грн.
На оплату вартості недоврахованої електричної енергії споживачу (позивачу) виставлені рахунки від 27.04.2012р. № 18-1/09/4/1404 на суму 17 688, 96 грн. (активна електроенергія) та № 18-1/09/4/1404/1 на суму 506, 64 грн. (реактивна електроенергія).
Позивач не погоджується з тим, що допустив порушення Правил користування електричною енергією, з прийнятим рішенням про нарахування вартості недоврахованої електричної енергії, що і є причиною спору.
Статтею 26 Закону України "Про електроенергетику" та пунктом 1.3. Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996р, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.08.1996р. за № 417/1442, у редакції постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України № 910 від 17.10.2005р., зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.11.2005р. за № 1399/11679, які регулюють взаємовідносини, що виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії), а їх дія поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення), встановлено, що споживання електричної енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.
Також, відповідно до ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії, споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною енергією згідно із законодавством України.
Стаття 27 Закону України "Про електроенергетику" передбачає, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку, пошкодження приладів обліку, порушення правил користування енергією.
У разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006р. за № 782/12656 (п. 6.40. Правил користування електричною енергією).
Відповідно до статті 235 ГК України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.
Частиною 1 статті 236 ГК України встановлено види оперативно-господарських санкцій, серед яких, зокрема, встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.
Згідно з частиною 2 вищезазначеної статті Господарського кодексу України перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.
Зі змісту вказаних положень чинного законодавства, умов укладеного позивачем з відповідачем Договору вбачається, що рішення комісії постачальника електричної енергії про нарахування споживачу вартості недоврахованої електроенергії у загальній сумі 18 195, 60 грн. є саме оперативно-господарською санкцією.
За частиною 2 статті 237 ГК України порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди із застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.
Підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред'явлення претензії порушнику зобов'язання (ч. 1 ст. 237 ГК України).
Відповідно до п. 6.41. Правил користування електричною енергією, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.
Також, п. 6.41. Правил користування електричною енергією містить певні вимоги щодо порядку складання та змісту акту порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті.
Відповідно до ч. 1 п. 6.42. Правил користування електричною енергією на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків (ч. 4 п. 6.42. Правил користування електричною енергією).
Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (п. 6.43. Правил користування електричною енергією).
Відповідно до підпункту 3 пункту 2.1. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог Правил користування електричною енергією в разі виявлення такого порушення Правил, як пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу цього індикатора), використання фазозсувного трансформатора тощо).
Разом з тим, відповідно до п. 1.2. Методики у разі своєчасного (до виявлення порушення представниками енергопостачальника) письмового повідомлення споживачем енергопостачальника про виявлені ним пошкодження приладів (систем) обліку, пошкодження або зрив пломб та за відсутності явних ознак втручання в роботу приладів (систем) обліку Методика не застосовується.
Як встановлено вище, 20.02.2012р. позивач склав адресоване відповідачу повідомлення про виявлення в електрощитовій № 1 адміністративної будівлі по вул. Сєрова, 4 згорання двох приладів обліку, у тому числі приладу обліку під номером 0013274, в якому зупинився лічильний механізм.
Дане повідомлення отримане відповідачем 21.02.2012р. та зареєстроване за вхідним номером 509/672, час реєстрації: 10 год. 02 хв. (а.с. 62, т. 1).
Відповідно до даних, наведених в Акті про порушення (а.с. 10, т. 1, а.с. 60, т. 1), Акт отриманий представником позивача для передачі керівництву 21.02.2012р. о 18 год. 10 хв.
В Акті про порушення наведені зауваження споживача щодо цього Акту наступного змісту: про аварійну ситуацію було повідомлено диспетчера ДМЕМ 18.02.2012р. близько 19 год. 00 хв., а також листом в РЕМ-2, вх. № 509/672 від 21.02.2012р.
Відповідно до п. 4.5. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, до акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.
За обставин наведення представником споживача в Акті про порушення зауважень щодо складання Акту, в тому числі про повідомлення постачальника електричної енергії листом про виявлене ним пошкодження приладу обліку № 0013274, зазначеного представником споживача часу отримання Акту про порушення -18 год. 10 хв., представники постачальника електричної енергії не були позбавлені можливості додатково пояснити більш точний час виявлення порушення та його співвідношення з часом отримання постачальником електроенергії зазначеного повідомлення від споживача та таким чином спростувати зауваження споживача.
В той же час, з наявних у справі матеріалів вбачається, що позивач повідомив відповідача про виявлене позивачем пошкодження приладу обліку до виявлення відповідного порушення представниками енергопостачальника.
Другою обов'язковою умовою, за наявності якої та у разі своєчасного (до виявлення порушення представниками енергопостачальника) письмового повідомлення споживачем енергопостачальника про виявлені ним пошкодження приладів (систем) обліку, не застосовується Методика є умова про відсутність явних ознак втручання в роботу приладів (систем) обліку.
Однак ні Акт про порушення, ні акт проведення експертизи лічильника електроенергії не містять опису обставин, які призвели до пошкодження лічильника - спричинили термічне пошкодження затискної плати вимірювального трансформатору струму фази "А" лічильного механізму, не встановлюють чи є пошкодження приладу обліку наслідком втручання в роботу лічильника споживача, чи вихід з ладу лічильника стався внаслідок інших причин за відсутності дій споживача, направлених на зміну показів лічильника.
Безпосередньо факт втручання в роботу приладу обліку ні Актом про порушення, ні актом проведення експертизи лічильника не встановлено.
Окрім того, як за змістом Акту про порушення, так і за змістом акту проведення експертизи лічильника, пломби лічильника та постачальника електричної енергії не пошкоджені.
Пошкодження приладу обліку без встановлення факту втручання споживача в його роботу та за наявності письмового повідомлення споживачем енергопостачальника про виявлені ним пошкодження приладу обліку до виявлення порушення представниками енергопостачальника, виключають можливість застосування у спірних правовідносинах Методики та застосування до позивача оперативно-господарської санкції у вигляді нарахування вартості недоврахованої електричної енергії.
Враховуючи встановлені обставини справи, рішенням комісії постачальника електроенергії до позивача неправомірно застосована оперативно-господарська санкція у вигляді нарахування вартості недоврахованої електричної енергії, а саме за відсутності встановленого належним чином факту порушення господарського зобов'язання споживачем.
За наведеного, заявлені позивачем вимоги є правомірними та підлягають задоволенню повністю.
Також, з огляду на встановлені обставини справи, наведені положення законодавства, суд відхиляє доводи відповідача у справі.
Суд відхиляє посилання відповідача на нульове споживання позивачем електроенергії, яке фіксувалось лічильником по відповідній точці обліку протягом періоду листопад 2011 року -січень 2012 року, та підтверджується актами про використану електричну енергію за наведений період.
Відсутність споживання електричної енергії за відповідною точкою обліку фіксувалась лічильником також у вересні-жовтні 2011 року (акти за вересень-жовтень 2011 року, надані відповідачем, оглянуті у судовому засіданні 02.10.2012р.).
17.11.2011р. представниками відповідача проведено контрольний огляд лічильника та за обставин незмінності протягом тривалого часу показів лічильника порушень цілісності засобу обліку, інших порушень, які можливо встановити при контрольному огляді засобу обліку, виявлено не було.
Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.
Керуючись ст.ст. 1, 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позов задовольнити повністю.
Скасувати оперативно-господарську санкцію у вигляді нарахування вартості недоврахованої електричної енергії у сумі 18 195 (вісімнадцять тисяч сто дев'яносто п'ять) грн. 60 коп., застосовану до Приватного акціонерного товариства "Науково-виробниче об'єднання "Созидатель" рішенням комісії Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" в особі Дніпропетровських міських електричних мереж, оформленим протоколом № 4 від 27.04.2012р. засідання комісії 2-го району електричних мереж Дніпропетровських міських електричних мереж Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" по розгляду акта про порушення Д № 001404 від 21.02.2012р.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" (49107, м. Дніпропетровськ, шосе Запорізьке, 22, ідентифікаційний код 23359034) на користь Приватного акціонерного товариства "Науково-виробниче об'єднання "Созидатель" (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Сєрова, буд. 4, ідентифікаційний код 13416334) судовий збір у сумі 1 073 (одна тисяча сімдесят три) грн. 00 коп.,
про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Суддя Л.А. Коваль
Дата підписання рішення,
оформленого відповідно до вимог ст. 84 ГПК України, - 08.10.2012р.