"03" жовтня 2012 р. м. Київ К/9991/35603/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
головуючого - Смоковича М.І.,
суддів: Кравцова О.В, Масло І.В.,
розглянувши у письмовому провадженні в касаційній інстанції адміністративну справу
за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Костянтинівці Донецької області про визнання дій неправомірними, спонукання до перерахунку пенсії, провадження в якій відкрито
за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в місті Костянтинівці Донецької області на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2011 року,
У січні 2011 року ОСОБА_2 звернулась до суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Костянтинівці Донецької області про визнання дій неправомірними, спонукання до перерахунку пенсії.
Постановою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 15 лютого 2011 року, позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено.
Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції Управління Пенсійного фонду України в місті Костянтинівці Донецької області подало апеляційну скаргу.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2011 року, апеляційну скаргу повернуто відповідачу, оскільки апеляційну скаргу подано із пропуском строку на апеляційне оскарження.
У касаційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в місті Костянтинівці Донецької області, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просило скасувати ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2011 року та повернути справу до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження.
Касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з наступних підстав.
Відповідно до частини другої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала (частина четверта статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України).
З матеріалів справи вбачається, що постанова Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 15 лютого 2011 року, була постановлена у порядку скороченого провадження за наслідками розгляду справи за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Костянтинівці Донецької області про визнання дій неправомірними, спонукання до перерахунку пенсії.
Копію постанови Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 15 лютого 2011 року, Управління Пенсійного фонду України в місті Костянтинівці Донецької області отримало 21 березня 2011 року.
Апеляційну скаргу Управлінням Пенсійного фонду України в місті Костянтинівці Донецької області подано до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області 1 квітня 2011 року, тобто з порушенням встановленого для цього десятиденного строку. Це підтверджується датою вхідної кореспонденції суду.
Враховуючи, що останнім днем для подачі апеляційної скарги на постанову суду є 31 березня 2011 року (робочий день), відповідач мав можливість подати апеляційну скаргу вчасно
Відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, строк для подання апеляційної скарги на постанову суду постановлену у скороченому провадженні, стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.
Докази отримання копії рішення суду першої інстанції сторонами в матеріалах справи відсутні.
Однак, Управлінням Пенсійного фонду України в місті Костянтинівці Донецької області питання про поновлення строку апеляційного оскарження не порушує, також до апеляційної скарги не додає докази отримання копії рішення суду першої інстанції в підтвердження того, що строк апеляційного оскарження не пропущено.
Оскільки, Управління не порушує питання про поновлення строку апеляційного оскарження Донецьким апеляційним адміністративним судом правомірно повернуто апеляційну скаргу апелянту.
Оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції ухвалено з дотриманням норм процесуального права, підстави для його скасування чи зміни відсутні.
Керуючись статтями 222-224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Костянтинівці Донецької області залишити без задоволення.
Ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2011 року в цій справі залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії сторонам у справі та оскарженню не підлягає.
Головуючий М.І. Смокович
Судді О.В. Кравцов
І.В. Масло