08 жовтня 2012 р. Справа №499вр-12/2а-12203/08/0470
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ільков В.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача - Першотравенського міського центру зайнятості про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у адміністративній справі за позовом Першотравенського міського центру зайнятості до Першотравенської міської ради про стягнення заборгованості, -
Першотравенський міський центр зайнятості звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Першотравенської міської ради про стягнення коштів, виплачених ОСОБА_1 як допомога по безробіттю у розмірі 13453,71 гривень та 348,30 гривень.
До суду від представника позивача надійшла заява про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, яка була передана судді на розгляд 03.10.2012 року.
Відповідно до ч. 2 ст. 261 КАС України заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.
Згідно із ч. 3 ст. 261 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.10.2012р. призначено судове засідання щодо розгляду питання про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Представник позивача не заперечував проти розгляду заяви у порядку письмового провадження
Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи, у судове засідання не прибув.
Частиною 3 ст. 261 КАС України встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч. 2 ст. 102 КАС України питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує в порядку письмового провадження чи в судовому засіданні на розсуд суду.
З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання без участі сторін у порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2009р. адміністративний позов Першотравенського міського центру зайнятості до Першотравенської міської ради про стягнення заборгованості задоволено - стягнуто з Першотравенської міської ради на користь Першотравенського міського центру зайнятості кошти, виплачені ОСОБА_1 як допомога по безробіттю у розмірі 13453,71 гривень та 348,30 гривень.
Рішенням Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.11.2010 року постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2009р. залишена без змін.
Постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2009р. та рішення Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.11.2010 року набрали законної сили.
Позивач звертався до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявами про видачу виконавчого листа.
Першотравенському міському центру зайнятості було видано виконавчий лист по справі 19.07.2012 року. При цьому у виконавчому листі зазначено строк пред'явлення виконавчого листа до виконання - до 24.11.2011 року.
Таким чином, Дніпропетровським окружним адміністративним судом виконавчий лист видано Першотравенському міському центру зайнятості після сплину строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999р. за № 606-XIV (зі змінами та доповненнями) стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк, якщо інше не передбачено законом.
Статтею 22 Закону України «Про виконавче провадження» було встановлено трирічний строк для пред'явлення виконавчого документа до виконання, який відраховується з наступного дня після набрання судовим рішенням законної сили.
Проте, Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про виконавче провадження» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб)» від 04.11.2010р. за № 2677-VI було внесено зміни, зокрема, у статтю 22 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999р. за № 606-XIV, а саме: інші виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом; строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для, зокрема, виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.
Таким чином, Законом України від 04.11.2010р. за № 2677-VI було звужено право стягувача на пред'явлення виконавчого документу до виконання.
На думку суду, зміна законодавства відноситься до об'єктивних обставин, які зумовили пропущення Першотравенським міським центром зайнятості строку на пред'явлення виконавчого листа до виконання, а тому даний строк пропущений з поважних причин і підлягає поновленню.
Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 102, 160, 165, 261 КАС України, суддя, -
Поновити Першотравенському міському центру зайнятості пропущений з поважних причин процесуальний строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа у справі № 2а-12203/08/0470.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України.
Суддя В.В Ільков