02 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0470/10946/12
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Кальника В.В., розглянувши в письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Державного науково-виробничого підприємства "Цирконій" про стягнення коштів за податковим боргом, -
Дніпродзержинська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державного науково-виробничого підприємства "Цирконій", в якому просить: стягнути з рахунків платника податків Державного науково-виробничого підприємства «Цирконій»(код ЄДРПОУ 25012091) в обслуговуючих банках кошти у сумі 1 938114, 11 грн. податкового боргу з:
- земельного податку у сумі 1 932 386,52 грн. (р/р №33218811700013, код платежу 13050100, одержувач: управління Державної казначейської служби України у м. Дніпродзержинську, податковий код 38028588, банк ГУДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012).
- збору на спеціальне використання води у сумі 5 727,59 грн. (р/р № 33114357700013,
код платежу 13020100, одержувач: управління Державної казначейської служби України у м. Дніпродзержинську, податковий код 38028588, банк ГУДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012).
Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що Державне науково-виробниче підприємство "Цирконій" зареєстроване як платник податків та перебуває на обліку у Дніпродзержинській об'єднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби та має податковий борг, який виник в результаті несплати в установлені строки самостійно задекларованих сум податкових зобов'язань по земельному податку та зі збору за спеціальне використання води в сумі 1 938 114,11 грн.
У судовому засіданні 02 жовтня 2012 року у зв'язку із неявкою до суду представників сторін, судом ухвалено здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження з урахуванням вимог статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.
Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що на обліку в Дніпродзержинській ОДПІ з 24.11.97р. перебуває платник податків - Державне науково-виробниче підприємство „Цирконій", код ЄДРПОУ 25012091 (скорочено ДНВП „Цирконій").
Підприємство зареєстроване 20.11.97р. за № 1 223 120 0000 001182 виконавчим комітетом Дніпродзержинської міської ради. Відповідно до змін та доповнень до статуту від 25.09.98р. підприємство засновано на державній власності і підпорядковано безпосередньо Міністерству палива та енергетики України.
Отже, відповідач належним чином зареєстрований як платник податків, а тому на нього поширюється дія законів та інших нормативно-правових актів, які регулюють здійснення підприємницької діяльності та сплату податків в Україні.
Відповідно до ст. ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України.
Згідно до пп.4.1.1 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.00 № 2181-III (даний Закон діяв на момент виникнення відповідних правовідносин та до набрання чинності Податковим кодексом України, був спеціальним законом з питань оподаткування, який установлював порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів) платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.
Відповідно до статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 року (чинного на момент виникнення правовідносин) податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.
Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до ст. 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації.
З метою погашення податкового боргу, відповідно до пп.6.2.3 «а» п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181 від 21.12.2000 року, у зв'язку з несплатою до бюджету податкового богу, позивачем виставлена податкова вимога №1/206 від 25.12.2001 року на суму 14268,00 грн. та друга податкова вимога № 2/81 від 28.01.2002 року на суму 537300,00 грн. Податкові вимоги були отримані відповідачем.
Незважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.
Відповідно до норм Закону України № 2181-ІП у разі несплати попередніх податкових вимог, на новостворений податковий борг податкові вимоги не формуються.
Згідно пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
Встановлено, що ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 13.06.2002р. за позовом ДП "Твел", м. Київ порушено провадження у справі про банкрутство ДНВП "Цирконій" № Б15/52/02 та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. ДПІ приєднало свої грошові вимоги до реєстру кредиторів в сумі 2775,0 тис.грн., про що винесено відповідну ухвалу від 03.06.03р. В процедурі санації реєстрові вимоги ДПІ були погашені в повному обсязі. Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 10.11.2003р. активи ДНВП "Цирконій" звільнено з податкової застави. Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 29.11.05р. введено процедуру санації ДНВП „Цирконій". Провадження у справі про банкрутство ДНВП „Цирконій" перебуває на стадії санації.
В процедурі банкрутства ДНВП „Цирконій" наростив поточні борги, станом на 10.07.2012р. податковий борг підприємства складає 15 554,5 тис. грн.
За період з 18.10.2012р. по 05.09.2012р. по підприємству виник новостворений податковий борг по платі за землю та по збору за спеціальне використання водними ресурсами в сумі 1 938 114,11 грн., а саме:
- з земельного податку в сумі 644 127,00 грн., який виник внаслідок несплати узгодженої суми податкового зобов'язання за вересень, жовтень, листопад 2011 року з 30.10.11р. по 31.12.11р. на підставі податкового розрахунка № 9000165137 від 31.01.12р. та податкової декларації з внесеними уточненнями № 9007183223 від 22.08.11р.;
- з земельного податку в сумі 1 288 259,52 грн., який виник внаслідок несплати узгодженої суми податкового зобов'язання за лютий, березень, квітень, травень, червень, липень 2012 року з 30.03.12р. по 30.08.12р. на підставі наданої податкової декларації № 9000537915 від 18.01.12р.;
- зі збору за спеціальне використання води в сумі 5 727,59 грн., який виник в наслідок несплати узгодженого податкового зобов'язання за період: за 1-й квартал 2012 року (в сумі 3377,64 грн.) визначеними в податковій декларації № 9020107220 від 19.05.12р., за 2-й квартал 2012 року (в сумі 2349,95 грн.) визначеними в податковій декларації № 9045015835 від 31.07.12р.
Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VІ передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Правовою підставою для звернення позивача до суду з позовом про стягнення податкового боргу є пп. 20.1.18, п. 20.1, ст. 20 Податкового кодексу де зазначено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до ст. 95 Податкового кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.
Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача заборгованості в сумі 1 938114, 11 грн., оскільки доказів самостійного погашення заборгованості відповідачем до суду не надано.
Керуючись статтями 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Державного науково-виробничого підприємства «Цирконій» (код ЄДРПОУ 25012091) на користь держави в особі Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби в рахунок погашення податкового боргу 1 938114, 11 грн., а саме з:
- земельного податку у сумі 1 932 386,52 грн. (р/р №33218811700013, код платежу 13050100, одержувач: управління Державної казначейської служби України у м. Дніпродзержинську, податковий код 38028588, банк ГУДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012).
- збору на спеціальне використання води у сумі 5 727,59 грн. (р/р № 33114357700013, код платежу 13020100, одержувач: управління Державної казначейської служби України у м. Дніпродзержинську, податковий код 38028588, банк ГУДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) шляхом стягнення з рахунків підприємства та за рахунок готівки, що належить Державному науково-виробничому підприємству «Цирконій.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Кальник