Провадження
Справа № 2-а-2201/11
13 травня 2011 року м. Чернігів
Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі головуючої судді Меженнікової С.П., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання перерахування та виплати доплати до пенсії, державної та додаткової пенсії, за нормами, визначеними ст.ст. 39, 50,54 Закону України „Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року, № 796-ХІІ, -
21.02.2011 року позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області (далі -УПФУ в Чернігівському районі Чернігівської області) про визнання дій відповідача неправомірними та про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату доплати до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та пенсії по інвалідності (основну та додаткову) із розрахунку шести мінімальних пенсій за віком та 50 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. ст. 39, 50, 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 21 серпня 2010 року по день порушення провадження в справі.
Представником відповідача надіслано письмові заперечення, в яких він просить відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1, оскільки позивач перебуває на обліку, як працюючий пенсіонер і відповідач діяв в межах законодавчо наданих повноважень і не порушив вимоги чинного законодавства України.
Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суддя приходить висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що позивач віднесений до І категорії та має третю групу інвалідності за захворюванням, пов'язаним з аварією на ЧАЕС. Позивач перебуває на обліку УПФУ в Чернігівському районі Чернігівської області, але як працюючий пенсіонер.
Відповідно до ст.49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді державної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. Відповідно до ст. ст. 54, 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», інваліду 3 групи повинна бути призначена пенсія не нижче 6 мінімальних пенсій за віком та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 50 %. Статтею 6 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, призначений відповідно до ст. 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок здійснюється з дня встановлення нового прожиткового мінімуму.
Згідно ст.1 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії»прожитковий мінімум використовується для визначення, у тому числі мінімального розміру пенсії за віком, який відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність визначеного Законом.
Зазначені норми розповсюджуються на позивача який віднесений до категорії 1. Частина 4 ст. 54 цього Закону передбачає, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 3 групі -6 мінімальних пенсій за віком.
Відповідачем не надано суду доказів та не доведено правомірності свого рішення щодо не нарахування та невиплати позивачу пенсії з 21 серпня 2010 року відповідно до ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а тому позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок державної (основної) пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю за період з 21 серпня 2010 року по 24 лютого 2011 року ( включно), підлягають задоволенню.
Щодо іншої частини вимог, то відповідно ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсіонерам які працюють у зоні посиленого радіоекологічного контролю, оплата праці додатково підвищується на 25 відсотків від розміру мінімальної заробітної плати, а пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території зони посиленого радіоекологічного контролю підвищуються відповідно на одну мінімальну заробітну плату.
Суд приймає до уваги заперечення відповідача, що Управління пенсійного фонду України в Чернігівському районі, Чернігівської області є неналежним відповідачем по вимогам щодо виплати позивачу доплати, передбаченої ст. 39 вказаного вище Закону, оскільки він перебуває на обліку як працюючий пенсіонер.
Враховуючи, що доказів на підтвердження перебування позивача у відповідача на обліку, як непрацюючий пенсіонер, суду не надано, а тому вимоги щодо здійснення позивачу перерахунку та виплати доплати, передбаченої ст. 39 Закону, як непрацюючому пенсіонеру, задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.ст. 39, 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»ст.ст. 99, 122, 158-163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання перерахування та виплати доплати до пенсії та державної і додаткової пенсії, за нормами, визначеними ст.ст. 39, 50 та 54 Закону України „Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року, № 796-ХІІ -задовольнити частково.
Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області неправомірними та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату державної (основної) пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796-12 від 28.02.1991 року за період з 21 серпня 2010 року по 24 лютого 2011 року (включно), з урахуванням фактично виплачених сум.
В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги на протязі десяти днів з моменту отримання її копії.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя: С.П. Меженнікова