73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
13 вересня 2012 р. Справа № 2-а-5460/11/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горшкова В.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Прокурора м. Нова Каховка в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області до акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій,
встановив:
Прокурор м. Нова Каховка в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області (надалі - позивач, УПФУ) звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" (надалі - відповідач, АТЗТ "Гідромонтаж"), у якому просить стягнути заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за вересень 2011 року у сумі 18 778,71 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV (надалі - Закон України №1058-VI) являється платником страхових внесків.
Відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівником пенсійного віку установи та організації за рахунок власних коштів зобов'язані вносити до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій.
Тому, позивач просить стягнути з відповідача витрати на виплату та доставку пенсій призначеної за Списком № 2 пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27 за вересень 2011 року у сумі 18 778,71 грн.
Представник відповідача надав заперечення на адміністративний позов, згідно якого вказує, що заборгованість АТЗТ "Гідромонтаж" перед пенсійним фондом по витратам на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за вересень 2011 року повинна становити 13 815,02 грн. Оскільки, рішенням Одеського апеляційного адміністративного суду по адміністративній справі № 2а-24/10/2170 за позовом пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області до АТЗТ "Гідромонтаж" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсії за грудень 2009 року було встановлено, що працівники підприємства ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_23 отримали стаж на пільгові пенсії до 01.01.1992 року і після того на підприємстві не працювали в зв'язку з чим пенсія мала призначатися відповідно до статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Тому витрати за ці пенсії підприємством відшкодовуватися не повинні. Окрім цього, працівники АТЗТ "Гідромонтаж" ОСОБА_3 і ОСОБА_25 отримували стаж на пільгову пенсію також до 01.01.1992 року, тому пенсія їм також мала призначатися відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Від прокурора та представника позивача та представника відповідача надійшли клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч. 4. ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливим розглядати справу в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.
Відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України у м. Нова Каховка Херсонської області, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 05.03.2010 року позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області було задоволено. Стягнуто з акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" витрати на виплату і доставку пенсії, призначених ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_7., ОСОБА_30, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33. ОСОБА_34, ОСОБА_10, ОСОБА_11. ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_12, ОСОБА_37, ОСОБА_13. ОСОБА_14, ОСОБА_38, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18. ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_1, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_2 за грудень 2009 року у розмірі 19 505,92 грн.
Рішенням Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.11.2010 року постанову Херсонського окружного адміністративного суду по справі № 2а-24/10/2170 змінено. Апеляційною інстанцією було досліджено, що працівники АТЗТ "Гідромонтаж": ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_23 отримали стаж роботи на пільгову пенсію до 01.01.1992 року і не працювали в подальшому на підприємстві. Пенсія мала призначатися відповідно до статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", тому витрати на пільгові пенсії цим працівникам підприємством не відшкодовується.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10.11.2011 року постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.11.2010 року по справі за № 2а-24/10/2170 залишена без змін.
Оскільки, постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.11.2010 року по справі № 2а-24/10/2170 було визнано, що працівники підприємства ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_23 отримали стаж роботи на АТЗТ "Гідромонтаж" до 01.01.1992 року та не працювали в подальшому на цьому підприємстві, то і витрати на пільгові пенсії цим працівникам відповідач відшкодовувати не повинен.
Суд відмовляє у задоволенні позовних вимог в частині стягнення з відповідача суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень 2011 року у розмірі 4 272,65 грн.
Судом також встановлено, що працівник АТЗТ "Гідромонтаж" ОСОБА_3 був звільнений з підприємства 14.03.1980 року, та працівник ОСОБА_25 також звільнений 19.11.1979 року, що підтверджується належним чином завіреними копіями особистих карток за № 707, № 169.
Статтею 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено право на пільгове пенсійне забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону (до 01.01.92 р.) на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством. При цьому відповідно до п. 8 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. N 383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 р. за N 1451/11731, застосовуються Списки, затверджені постановою Ради Міністрів СРСР N 1173 від 22.08.56 р.
З огляду на зазначене/право на пенсію відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" має особа, яка набула необхідний стаж роботи із шкідливими і важкими умовами праці, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах до 01.01.92 р. і після цієї дати не працювала на цих роботах.
Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який набрав чинності з 01.01.2004 р., збережено порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Отже, відшкодуванню у розмірі 100 відсотків, відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Отже, право на пенсію має особа, яка набула необхідний стаж роботи із шкідливими і важкими умовами праці до 01.01.1992 року і потім не працювала на роботах, зазначених в списках.
Як вбачається з наданих відповідачем матеріалів, працівники ОСОБА_3 і ОСОБА_25, отримали стаж роботи до 01.01.1992 року і не працювали в подальшому на підприємстві. Таким чином, витрати на пільгові пенсії у розмірі 691,04 грн. цим працівникам АТЗТ "Гідромонтаж" відшкодовувати не повинно.
На підставі вищевикладеного, суд відмовляє позивачу у задоволенні позовних вимог в сумі стягнення з АТЗТ "Гідромонтаж" витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень 2011 року у розмірі 4 963,69 грн.
Що стосується заявлених позовних вимог щодо стягнення з відповідача суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_9, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_24, ОСОБА_26, ОСОБА_27 за вересень 2011 року у розмірі 13 815,02 грн., суд зазначає наступне.
Відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 та ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення ", до досягнення працівником пенсійного віку установи та організації за рахунок власних коштів зобов'язані вносити до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій.
Відповідно до ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б "-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбачених статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Відповідно до п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Судом встановлено, що сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по АТЗТ "Гідромонтаж" за вересень 2011 року становить 13 815,02 грн.
В порушення чинного законодавства, АТЗТ "Гідромонтаж" не перерахувало до Пенсійного фонду сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту "б"- з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в сумі 13 815,02 грн. та доказів по сплаті заборгованості до суду не надано.
З урахуванням наведеного, суд встановив, що загальна сума заборгованості АТЗТ "Гідромонтаж" з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень 2011 року становить 13 815,02 грн.
На підставі вищевикладеного позовні вимоги прокурора м. Нова Каховка в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області підлягають частковому задоволенню.
Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158, 159, 160-163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд
постановив:
Позовні вимоги прокурора м. Нова Каховка в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області до акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій задовольнити частково.
Стягнути з акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" (код ЄДРПОУ 046308809) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень 2011 року у розмірі 13 815,02 грн. (тринадцять тисяч вісімсот п'ятнадцять грн. 02 коп.).
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Горшков В.М.
кат. 10.1