копія
про відмову в забезпеченні адміністративного позову
09 жовтня 2012 р. Справа № 2a-1870/8373/12
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савченко Д.М., розглянувши клопотання управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі про забезпечення позову у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Шостці та Шосткинському районі до Державного науково-виробничого підприємства "Фотомаш" про стягнення заборгованості,-
В провадженні Сумського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі до Державного науково-виробничого підприємства "Фотомаш" про стягнення боргу з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах (список № 2) за вересень 2012 року в загальному розмірі 1695,88грн.
В порядку забезпечення позову позивач просить суд вжити заходів по забезпеченню позову шляхом накладення арешту на майно відповідача в межах суми стягнення за позовною заявою, а також заборонити відчуження майна.
Перевіривши матеріали клопотання та позову, вбачається необхідним в задоволенні клопотання відмовити.
Згідно з ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Суд звертає увагу на те, що забезпечення позову - це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання судового рішення в разі задоволення позовних вимог.
Однак, вирішуючи питання щодо вжиття заходів забезпечення позову, необхідно враховувати інтереси не тільки позивача, а і відповідача по справі, права якого можуть бути порушені у зв'язку із застосуванням такого способу забезпечення позову, який наведений у клопотанні позивача, зокрема, накладення арешту на майно та заборони його відчуження.
Відповідач по справі є суб'єктом господарської діяльності, тому суд вважає, що заходи забезпечення позову не повинні перешкоджати його господарській діяльності, інакше може виникнути ризик спричинення відповідачу збитків, що матиме несприятливі наслідки як у разі задоволення позову, так і у разі відмови в його задоволенні.
Відповідно до ч.ч.3,4 ст.117 КАС України забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у формах: 1) зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні дії.
Суд зазначає, що така форма забезпечення позову, як накладення адміністративним судом арешту на майно відповідача Кодексом адміністративного судочинства України не передбачається.
Для можливості застосування судом вищезазначених форм забезпечення позову необхідна наявність певних підстав, передбачених чинним законодавством України. Натомість заявником у заяві про забезпечення позову не наведено наявності жодної з підстав, зазначених у Кодексі адміністративного судочинства України, а саме у чому полягає існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі про стягнення заборгованості; неможливість захисту прав, свобод та інтересів позивача після набрання законної сили рішенням в адміністративній справі без вжиття таких заходів; необхідність докладання значних зусиль та витрат для відновлення прав позивача у майбутньому; очевидність ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Виходячи з вищезазначеного, суд вважає за необхідне в задоволенні клопотання управління Пенсійного фонду України в м.Шостці та Шосткинському районі про забезпечення позову відмовити.
На підставі викладеного та керуючись ст. 117, 118, 165,186 КАС України, -
У задоволенні клопотання управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі про забезпечення позову відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) Д.М. Савченко
З оригіналом згідно
Суддя Д.М. Савченко