Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002
м. Миколаїв
22.09.2012 р. Справа № 2а-4886/12/1470
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брагар В.С., розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом представник позивача Політичної партії Всеукраїнське об'єднання " Батьківщина", б-р. Лесі Українки, 26, оф. 916, м. Київ 133, 01133 Уповноважена особа політичної партії Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»в одномандатному виборчому окрузі № 131 ОСОБА_2, АДРЕСА_1, 56500
доКандидата в народні депутати України від Партії регіонів в одномандатному виборчому окрузі № 131 на чергових виборах народних депутатів України 28.10.2012р. ОСОБА_3, пл. Центральна, 1, м. Вознесенськ, Миколаївської область, 56500
провизнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.
Позивач звернувся до суду з позовними вимогами про:
1. Визнання протиправними дій кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №131 на чергових виборах народних депутатів України 28.10.2012 року ОСОБА_3 щодо не дотримання вимог частини 7 статті 69, ч.22 ст.74 Закону України "Про вибори народних депутатів України" від 17.11.11 №4061-VI (далі Закон №4061), які полягають у розміщенні політичної реклами на власну підтримку на носії зовнішньої реклами (банері) по вул. Кирова, буд.26, м. Вознесенськ, Вознесенського району Миколаївської області.
2. Зобов'язання відповідача усунути порушення вимог ч.7 ст.69, ч.22 ст.74 Закону №4061 шляхом зазначення на друкованому матеріалі передвиборної агітації на носії зовнішньої реклами (банері) на будинку №26 по вул. Кірова в м. Вознесенськ, Вознесенського району Миколаївської області відомостей про замовника друкованого передвиборного агітаційного матеріалу, установу, яка здійснила друк, тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск цього матеріалу.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що відповідач в порушення вищевказаних норм Закону розмістив на будинку №26 по вул. Кірова в м. Вознесенськ, Вознесенського району Миколаївської області, носій зовнішньої реклами (банер) на якому розміщена передвиборна агітація, політична реклама за Відповідача без відомостей про замовника цього матеріалу, про установу, що здійснила друк, тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск.
Відповідач заперечив проти позову і зазначив, що на вказаному банері є всі передбачені Законом відомості. В зв'язку з цим відповідач просив суд відмовити позивачу в задоволенні його позовних вимог.
В судове засідання представник позивача не з'явився. В зв'язку з цим справа розглядається у письмовому провадженні відповідно до ч.6 ст. 128 КАС України.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд -
ОСОБА_3 на підставі додатку 14 Постанови Центральної виборчої комісії №181 від 7.08.12 зареєстрований кандидатом в народні депутати України від Партії регіонів в одномандатному виборчому окрузі №131 на чергових виборах народних депутатів України 28.10.2012 року.
21.09.12 позивачем складено Акт про виявлення порушення виборчого законодавства, щодо розміщення агітаційного матеріалу, в якому зазначено, що на фасаді другого поверху будинку №26 по вул. Кірова в м. Вознесенськ, Вознесенського району Миколаївської області розташований об'єкт зовнішньої реклами (банер), на якому розміщена передвиборна агітація, політична реклама за Відповідача без відомостей про замовника цього матеріалу, про установу, що здійснила друк, тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск.
Відповідно до п.6 ч.2 ст.68 Закону №4061 формою передвиборної агітації є розміщення друкованих агітаційних матеріалів чи політичної реклами на носіях зовнішньої реклами.
Частиною 7 ст.69 Закону №4061 встановлено, що друковані матеріали передвиборної агітації повинні містити відомості про замовника цих матеріалів, установу, що здійснила друк, або вказівку, що друк здійснено з використанням обладнання, що належить партії, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск.
Згідно ч.22 ст.74 Закону №4061 забороняється розповсюдження друкованих передвиборних агітаційних матеріалів, що не містять відомостей про замовника друкованих передвиборних агітаційних матеріалів, установу, яка здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск.
Виходячи з положень вказаних норм суд зазначає, що відповідач має право проводити передвиборну агітацію шляхом розповсюдження друкованих передвиборних агітаційних матеріалів, лише за умови, що ці матеріали містять відомості про замовника, установу, яка здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск.
Судом досліджено фотознімки надані позивачем, та встановлено, що на банері з зображенням кандидата в народні депутати України ОСОБА_3 з лозунгом: "Это -наш выбор! Это -наш кандидат! Голосуй за ОСОБА_3!" відсутні відомості про замовника цього банеру, установу, яка здійснила друк, його тираж, та інформацію про осіб, відповідальних за випуск.
На фотознімках цього ж банера, наданих відповідачем, крім вказаних вище написів, в лівому нижньому куту є наклейка з текстом відомостей про замовника цього банеру, установу, яка здійснила друк, його тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск.
Аналізуючи вказані докази (фотознімки) суд приходить до висновку, що під час фіксації порушення позивачем (фотографування банеру та складання акту) на банері були відсутні відомості передбаченні ч.7 ст.69 Закону №4061, що відповідно є порушенням з боку відповідача ч.22 ст.74 Закону №4061.
Приймаючи до уваги той факт, що на час розгляду справи на банері є відомості про замовника цього банеру, установу, яка здійснила друк, його тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск, суд вважає, що відповідач самостійно усунув порушення. В зв'язку з цим у суду відсутні підстави для зобов'язання відповідача усунути порушення ч.7 ст.69, ч.22 ст.74 Закону №4061.
За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги підлягають частково.
Судові витрати по справі присудити на користь позивача в частині задоволених вимог.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 69, 71, 86, ч.6 ст.128, ст.ст.159-163, 175 КАС України, суд, -
1. Позов задовольнити частково.
2. Визнати протиправними дій кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №131 на чергових виборах народних депутатів України 28.10.2012 року ОСОБА_3, щодо не дотримання вимог ч.7 ст.69, ч.22 ст.74 Закону України "Про вибори народних депутатів України" від 17.11.11 №4061-VI, які полягають у розміщенні політичної реклами на власну підтримку на носії зовнішньої реклами (банері) по вул. Кирова, буд.26, м. Вознесенськ, Вознесенського району Миколаївської області без зазначення відомостей про замовника друкованих передвиборних агітаційних матеріалів, установу, яка здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск.
3. Присудити на користь Політичної партій "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" судові витрати у розмірі 16,10 грн. з Державного бюджету України.
4. Роз'яснити сторонам строк і порядок набрання цією постановою законної сили та її оскарження.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку у дводенний строк з дня його проголошення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, а у разі її апеляційного оскарження -з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Суддя В. С. Брагар