Донецький окружний адміністративний суд
про залучення відповідача
06 вересня 2012 р. Справа № 2а/0570/10307/2012
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Абдукадирової К.Е.,
при секретарі судового засідання Булизі В.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАР АЛЬЯНС»
до Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби, Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області
про стягнення з Державного бюджету України на користь ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» пеню на суму заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість за липень 2011р. - 315 595,04 грн., за жовтень 2011р. - 431 819,19 грн., за листопад 2011р. - 375 498,19 грн.
за участю представників сторін:
від позивача: Сульженка А.В. - за дов. від 3 вересня 2012 року
від відповідача 1: Граніної О.В. - за дов. від 4 квітня 2012 року
Чирикіної Н.В. - за дов. від 19 березня 2012 року
від відповідача 2: Тимофєєвої Т.М. - за дов. від 28 грудня 2011 року
Товариством з обмеженою відповідальністю «ТАР АЛЬЯНС» заявлено позов до Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби, Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про стягнення з Державного бюджету України на користь ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» пеню на суму заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість за липень 2011р. - 315 595,04 грн., за жовтень 2011р. - 431 819,19 грн., за листопад 2011р. - 375 498,19 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на незаконність та безпідставність затримки у перерахуванні на поточний банківський рахунок суми бюджетного відшкодування.
Посилається на ст. 200 Податкового кодексу України, згідно з якою орган державної податкової служби зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету. На підставі отриманого висновку відповідного органу державної податкової служби орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку органу державної податкової служби.
На підставі викладеного просить стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» пеню на суму заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість за липень 2011р. - 315 595,04 грн., за жовтень 2011р. - 431 819,19 грн., за листопад 2011р. - 375 498,19 грн.
Враховуючи викладене, просив суд позов задовольнити.
Представник відповідача 1 - Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби позовні вимоги не визнав у повному обсязі, заперечував проти їх задоволення.
Вказав, що позов заявлений до неналежного відповідача.
Вказує, що відповідно до п. 15.1. ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом
Згідно з п. 63.1. ст. 63 Податкового кодексу України, облік платників податків ведеться з метою створення умов для здійснення контролюючими органами контролю за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою сплати податків, нарахованих фінансових санкцій, дотримання податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби.
Відповідно до наказу ДПА у Донецькій області від 11.01.2012р. № 8 (зі змінами та доповненнями), з 17.01.2012р. ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» як платник податків фактично перебуває на податковому обліку в Спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Державної податкової служби.
Враховуючи наведене, просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.
Представник відповідача 2 - Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, у письмових запереченнях проти позовних вимог заперечує. Вказує на те, що орган державної казначейської служби перераховує платникові податку зазначену у висновку суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку, відкритий в обслуговуючому банку на підставі висновку та узагальненої інформації про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість, визначені у висновках.
Ведення особових рахунків платників податків не входить в компетенцію Державної казначейської служби, тому органи державної казначейської служби України не мають законодавчої підстави для самостійного відшкодування податку з бюджету.
Враховуючи наведене, просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що із адміністративним позовом звернулась не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача
З наведених норм вбачається, що орган державної податкової служби, на обліку в якому знаходиться позивач, є належним відповідачем у справі, у зв'язку з чим суд дійшов висновку про необхідність залучити Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Державної податкової служби у якості відповідача.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Залучити до участі у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАР АЛЬЯНС» до Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби, Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про стягнення з Державного бюджету України на користь ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» пеню на суму заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість за липень 2011р. - 315 595,04 грн., за жовтень 2011р. - 431 819,19 грн., за листопад 2011р. - 375 498,19 грн. у якості відповідача Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Державної податкової служби.
2. Відповідачу надати:
- довіреність на представника згідно зі статтями 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України та документ, що підтверджує його особу (для огляду) з визнанням права вчинення кожної окремої процесуальної дії;
- письмові заперечення проти позову, оригінали документів для огляду (копії до матеріалів справи), що підтверджують заперечення;
3. Призначити зазначену адміністративну справу до судового розгляду на 13 вересня 2012 року на 12 год. 40 хв
4. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Абдукадирова К.Е.