Cправа № 2a-0770/2825/12
Ряд стат. звіту № 3.3
Код - 10
21 вересня 2012 р. 10.23 год. м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю. при секретарі судового засідання Сабадаш В.І., та сторін, які беруть участь у справі:
позивача: Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України -представник Олійник А. В.;
відповідача: громадянки Сирії ОСОБА_3 ;
перекладача: ОСОБА_4;
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянки Сирії ОСОБА_3 про примусове видворення за межі території України, -
Чопський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до громадянки Сирії ОСОБА_3 про затримання та примусове видворення за межі території України.
Представник позивача в судовому засіданні подав заяву про уточнення позовних вимог, якою просив позовні вимоги в частині затримання не розглядати.(а.с.13). У судовому засіданні уточнений позов підтримав у повному обсязі. Свої вимоги позивач мотивує наступним. Громадянка Сирії ОСОБА_3 10 вересня 2012 року була затримана прикордонним нарядом від відділу прикордонної служби «Чоп»Чопського прикордонного загону за спробу незаконного, поза пунктами пропуску, перетину державного кордону з України в Словаччину. На момент затримання документів, що посвідчують особу не мала.
12 вересня 2012 року начальником Чопського прикордонного загону відносно відповідача прийнято рішення про примусове повернення за межі України у термін до 14.09.2012 року.
Рішення про примусове видворення від 12 вересня 2012 року відповідач не виконала у зв'язку з відсутністю документів, що дають право на перетин Державного кордону України та достатніх коштів.
Відповідач проти позову заперечила, пояснивши, що проживає на території України у місті Одесса разом зі своєю мамою та чоловіком. До Закарпаття прибули з метою покупки автомобілю.
У судовому засіданні у якості свідка був допитаний ОСОБА_5(а.с.17), з яким відповідач проживає громадянським шлюбом, який підтвердив пояснення відповідача. Його законне перебування на території Укрїани та проживання підтверджується посвідкою на постійне проживання, виданою на ім.'я ОСОБА_5.
Також у судовому засіданні було надано довідку про звернення до управління Міграційної служби в Одеській області мами відповідача -ОСОБА_6, якою вона оскаржує рішення про відмову у наданні статусу біженця № 739 від 08.08.2006 року. Дана довідка є підтвердженням, що ОСОБА_6 є матір'ю відповідача та її законним представником.
Відповідач просила у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.
Заслухавши пояснення позивача, відповідача, розглянувши матеріали справи, з'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов висновку, що адміністративний позов не підлягає до задоволення з огляду на наступне.
Громадянка Сирії ОСОБА_3 10 вересня 2012 року була затримана прикордонним нарядом від відділу прикордонної служби «Чоп»Чопського прикордонного загону за спробу незаконного, поза пунктами пропуску, перетину державного кордону з України в Словаччину. На момент затримання документів, що посвідчують особу не мала.
12 вересня 2012 року начальником Чопського прикордонного загону відносно відповідача прийнято рішення про примусове повернення за межі України у термін до 14.09.2012 року.(а.с.9)
Рішення про примусове видворення від 12 вересня 2012 року відповідач не виконала у зв'язку з відсутністю документів, що дають право на перетин Державного кордону України та достатніх коштів.
ОСОБА_5 -чоловік відповідача перебуває на території України на законних підставах, відповідно до ст.. 5 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», що підтверджується посвідкою на постійне місце проживання, яка міститься в матеріалах справи(а.с.16). Місцем прописки являється м. Одеса, пл.. ГрецькаАДРЕСА_1.
Відповідно до ч.14 ст.4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»підставою для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України є прибуття в Україну іноземців та осіб без громадянства з метою возз'єднання сім'ї з особами, зазначеними у частинах другій - дванадцятій цієї статті, та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах перебувають на території України, на період, зазначений в частинах другій - дванадцятій цієї статті.
Відповідно до ч.3 ст.5 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»іноземці та особи без громадянства, зазначені у частинах четвертій - чотирнадцятій та сімнадцятій статті 4 цього Закону, отримують посвідку на тимчасове проживання.
Згідно ч.14.ст. 5 Закону підставою для видачі посвідки на тимчасове проживання у випадку, передбаченому частиною чотирнадцятою статті 4 цього Закону, є заява іноземця або особи без громадянства, дійсний поліс медичного страхування та документ, згідно з яким вони, відповідно до права країни походження іноземця або особи без громадянства, вважаються членами сім'ї особи, зазначеної в частинах другій - дванадцятій статті 4 цього Закону. Документ, що підтверджує належність до членів сім'ї, визнається дійсним в Україні у разі його легалізації, якщо інше не передбачено законом чи міжнародним договором України.
Тобто проживання відповідача у шлюбі з особою, яка законно проживає на території України, засвідчує законність перебування такої на території України, та до вирішення питання про надання або відмову у наданні посвідки про тимчасове перебування не може бути примусово видворена за межі території України.
Враховуючи те, що відповідач перебуває на території України законно, то у задоволенні позовної заяви слід відмовити.
Керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 160-163 КАС України, суд -
1. У задоволенні позовної заяви Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянки Сирії ОСОБА_3 про примусове видворення за межі території України, - відмовити.
2. Копію постанови невідкладно видати особам, які брали участь у справі.
3. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятиденного строку з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Суддя Дору Ю.Ю.