01 жовтня 2012 року 11:40 Справа № 0870/8995/12
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Лазаренка М.С.
секретаря Ширшова А.А.
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
адміністративного позову: Токмацького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області
до: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
про: стягнення страхових внесків в розмірі 1566,42 грн,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Токмацького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1566,42 грн.
В судове засідання 01.10.2012 з'явився представник прокуратури Стешенко В.Є.
Представник позивача у судове засідання 01.10.2012 не з'явився, до суду надав клопотання про розгляд справи без участі представника в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату час та місце судового засідання повідомлений належним чином, рекомендованим поштовим відправленням, яке було направлено відповідачу за адресою: вул. Шевченка, буд.176, м. Молочанськ, Запорізької області, 71716 та 27.09.2012 повернуто до суду, з незалежних від суду причин, з відміткою відділення поштового зв'язку, за зазначеною адресою не проживає.
Враховуючи те, що вищезазначена адреса вказана у свідоцтві про державну реєстрацію відповідача, суд на підставі ч. 4 ст. 33 КАС України вважає, що повістка вручена відповідачу належним чином.
Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без повадних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи приписи зазначених вище норми, відсутності в судовому засіданні відповідача суб'єкта владних повноважень, яким надано письмові та усні пояснення по суті спору, відсутності потреби заслуховування свідків або експертів, наявність достатніх матеріалів та відсутність перешкод для розгляду справи по суті на підставі наявних у справі доказів, суд вирішив розглянути справу в порядку письмового провадження.
З урахуванням приписів статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Розглянувши матеріали справи, з'ясувавши її обставини та перевіривши їх наданими доказами, судом встановлено наступне.
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 зареєстрована в управлінні Пенсійного фонду України в м.Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області (далі - Управління).
Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ від 09.07.2003 (далі Закон).
Пунктом 3 частини 1 статті 11 Закону встановлено, що загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.
Відповідно до п.5 ч.1 ст. 14 Закону, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності є страхувальниками та зобов'язані нараховувати, обчислювати та сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.17 Закону страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.
Згідно з п.2.2 Розділу II Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України №26-1 від 05.11.2009, фізичні особи - підприємці, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування, самі за себе і за членів сім'ї, які беруть участь у провадженні підприємницької діяльності; особи, які забезпечують себе роботою самостійно - займаються адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю, пов'язаною з отриманням доходу безпосередньо від цієї діяльності, самі за себе формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт один раз на рік до 1 квітня року, наступного за звітним періодом.
Також, п.п.1 п.8 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхові внески перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та в розмірах, передбачених Законом України « Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».
Згідно з п. 6 ст.19 Закону № 1058 страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця та допомоги по тимчасовій непрацездатності, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.
Сплата страхових внесків здійснюється у строки визначені ч. 6 ст. 20 Закону - щоквартально, протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу.
У відповідності до ч. 12 ст. 20 Закону № 1058, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
З матеріалів справи встановлено, що Строки сплати страхових внесків визначені у ст. 20 Закону № 1058: за липень - вересень 2010 року - не пізніше 20 жовтня 2010 року., за жовтень - грудень 2010 року - не пізніше 20 січня 2011 року. ОСОБА_1 повинна булла суму боргу у зазначені терміни, але цього не зробила тому ням була винесена вимога №Ф-17-У від 07.09.2011р. за несплату боргу 3-й та 4-й квартали 2010р. на суму 1566,42 грн. Дана вимога знаходилася на анні у відділі ДВС Токмацького РУЮ Запорізької області та повернута 03.2012р. у зв'язку з тим, що боржниця за вказаною адресою не проживає.
Відповідно до ч.3 ст.106 територіальні органи Пенсійного фонду илають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, м десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки ьник зобов'язаний сплатити суми недоїмки, у разі незгоди з сумою ьник має право на оскарження вимоги в судовому порядку. Вимога № 17-V від 07.09.2011р. поштою направлена на адресу ОСОБА_1 та ана страхувальником відповідно до поштового повідомлення 20.09.2011.
ОСОБА_1 своїм правом на оскарження вимоги не скористалася, так як страхувальник зобов'язаний письмово повідомити відповідний територіальний орган Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів із дня звернення до виконавчої дирекції Пенсійного фонду чи суду про оскарження вимоги, що зазначено у п.4 ч.3 ст.106 Закону №1058.
01.04.2011р. ОСОБА_1 надала до Управління пенсійного фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі звіт за формою Додаток 5 таблиця 2), в якому самостійно нарахувала внески, які і складають суму боргу з урахуванням сплати єдиного податку та внесків за ІІІ-й та ІУ-й квартал 2010р.).
Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом ( п.2 ч.3ст.106 Закону №1058), у разі не сплати вимоги управління повинно передати на виконання до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. Відповідно до прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» №2464- V І від 08.07.2010р. суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.
Враховуючи, що відповідачем не були сплачені зобов'язання на кінець звітного періоду по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відтак, сума 1566,42 грн. підлягає стягненню з відповідача, оскільки вимоги про стягнення такої заборгованості ґрунтуються на законі.
Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Таким чином, вимога щодо стягнення з відповідача судових витрат задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 17, 94, 160, 163 КАС України, -
Позов задовольнити
Стягнути з ОСОБА_1 суму заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 1566 грн. 42 коп. (одна тисяча п'ятсот шістдесят шість грн., сорок дві коп.) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області на р/р 25604303001074 в ТВБВ 10007/0242 філії ЗОУ АТ "Ощадбанк", МФО З-3957, код ЄДРПОУ 37830810, про що видати виконавчий лист
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя (підпис) М.С. Лазаренко