справа № 0670/5761/12
категорія 12.2
18 вересня 2012 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ракаловича В.М. ,
при секретарі - Донських Т.Л. ,
з участю позивача, представника відповідача,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області
про визнання рішення комісії протиправним і його скасування, зобов'язання встановити статус учасника бойових дій,-
встановив:
У серпні 2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом. Позивач оспорював рішення комісії УМВС України в Житомирській області з питань встановлення статусу учасника бойових дій, яким йому відмовлено у встановленні статусу учасника бойових дій.
Посилався на те, що під час навчання в Орловській спеціальній середній школі МВС СРСР в 1988 -1989 роках брав участь в охороні громадського порядку при надзвичайних обставинах у складі спеціального батальйону школи в республіці Азербайджан. Зазначає, що відрядження батальйону було необхідним через збройний конфлікт між азербайджанським та вірменським населенням. Несення служби проходило в бойовій екіпіровці.
Тому вважає, що відповідно до Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", має право на отримання статусу учасника бойових дій, проте відповідач безпідставно йому в цьому відмовив.
У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити у повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав, просив залишити його без задоволення, пояснив, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 63 від 08.02.1994 року "Про організаційні заходи щодо застосування Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Азербайджанська РСР в якій позивач перебував у відрядженні, не входить до переліку держав, на території яких велись бойові дії, тому підстави для надання позивачу статусу учасника бойових дій відсутні.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з таких підстав.
Відповідно до п.2 ст.6 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", учасниками бойових дій визнаються, зокрема, учасники бойових дій на території інших країн -військовослужбовці Радянської Армії, Військово-Морського Флоту, Комітету державної безпеки, особи рядового, начальницького складу і військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ колишнього Союзу РСР (включаючи військових та технічних спеціалістів і радників), працівники відповідних категорій, які за рішенням Уряду колишнього Союзу РСР проходили службу, працювали чи перебували у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії, і брали участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів).
Перелік держав, зазначених у цьому пункті, періоди бойових дій у них та категорії працівників визначаються Кабінетом Міністрів України (постанова Кабінету Міністрів України № 63 від 08.02.1994 року).
Встановлено, що позивач під час навчання в Орловській спеціальній середній школі МВС СРСР в 1988 - 1989 роках виконував службові обов'язки з охорони громадського порядку при надзвичайних обставинах у складі спеціального батальйону школи в республіці Азербайджан.
Тобто, він перебував у відрядженні в межах своєї держави - СРСР, до складу якого на той час входила республіка Азербайджан, тому не може бути визнаний учасником бойових дій незалежно від характеру обов'язків, які виконував під час відрядження, та ступеня ризику і небезпеки, яких зазнав. Азербайджан не входить і не може входити до визначеного постановою Кабінету Міністрів України № 63 від 08.02.1994 року переліку, який є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.
За таких обставин, рішення комісії УМВС України в Житомирській області з питань встановлення статусу учасника бойових дій, яким відмовлено в задоволенні заяви позивача, є законним і обґрунтованим.
Керуючись Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Постановою Кабінету Міністрів України №63 від 08.02.1994року, ст.ст. 158-163 КАС України,-
постановив:
В задоволенні позову ОСОБА_1 до УМВС України в Житомирській області відмовити за безпідставністю.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя В.М. Ракалович
Повний текст постанови виготовлено: 20 вересня 2012 р.