справа № 0670/5105/12
категорія 12.2
21 серпня 2012 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ракаловича В.М. ,
при секретарях - Шиндарівській В.В., Донських Т.Л.,
з участю позивача, представника відповідача,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Військової частини А1494
про стягнення грошової компенсації за речове майно,-
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини А1494 про стягнення грошової компенсації за неотримане ним речове майно, посилаючись на те, що відповідач, в порушення вимог Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та Положення про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів №1444 від 28 жовтня 2004 року, при звільненні його з військової служби не провів з ним розрахунок за належне йому речове майно. Просив суд позов задовольнити, стягнути з відповідача на його користь грошову компенсацію замість належного речового майна в сумі 7919,35 грн.
Позивач у судовому засіданні позов підтримав, просив його задовольнити та стягнути з відповідача вказану заборгованість.
Представник відповідача у судовому засіданні просив відмовити позивачу у задоволенні позову за безпідставністю. Крім того, посилався на пропуск позивачем строку звернення з позовом до суду, оскільки про порушення свого права йому було відомо відразу після звільнення в грудні 2010 року.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині А1494 та перебував на грошовому та матеріальному забезпеченні у відповідача.
Наказом Головнокомандувача Збройних Сил України № 957 від 08 грудня 2010 року позивача звільнено з військової служби в запас відповідно до п. "б" ч. 6 статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" (за станом здоров'я).
Наказом командира військової частини А1494 (по стройовій частині) № 308 від 20 грудня 2010 року позивача виключено із списків особового складу частини, всіх видів забезпечення і направлено для зарахування на військовий облік до Житомирського ОМВК.
Відповідно до ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей", військовослужбовці одержували за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або за бажанням військовослужбовців грошову компенсацію замість них.
Проте статтею 2 Закону України "Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів" від 17 лютого 2000р. №1459/3, з 11 березня 2000 року була призупинена дія частини другої статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" в частині одержання військовослужбовцями продовольчих пайків або за їх бажанням грошової компенсації замість них та замість речового майна (за винятком військовослужбовців Міністерства оборони України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони та Головного управління внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України, що використовують цивільний одяг, який зашифровує особу та відомчу належність військовослужбовців).
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, і деяких інших осіб" від 3 листопада 2006 року N 328-V, який набрав чинності з 1 січня 2007 року, Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" був доповнений статтею 9-1 "Продовольче, речове та інше забезпечення військовослужбовців", а стаття 9 була викладена в новій редакції.
При цьому, пунктом 2 статті 9-1 Закону було передбачене право військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом або перебувають на кадровій військовій службі, на отримання замість належних їм за нормами забезпечення предметів речового майна грошової компенсації в розмірі вартості зазначених предметів. Проте фактично ця норма в 2007 році не діяла, оскільки була зупинена на 2007 рік згідно із Законом України від 19 грудня 2006 р. N 489-V.
Законом України від 28 грудня 2007 р. N 107-VI пункт 2 статті 9-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" було виключено, проте зміни, внесені підпунктом 3 пункту 67 розділу II Закону України від 28.12.2007 р. N 107-VI, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 р. N 10-рп/2008).
Крім того, пунктом 27 Положення про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 року №1444, передбачено, що військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримувати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення.
Під час проходження служби позивач належне йому до видачі речове майно не отримував.
При звільненні відповідач, як суб'єкт владних повноважень, також не виконав зобов'язань держави перед позивачем і не розрахувався з ним за неотримане речове майно. Як пояснив представник відповідача, і на час розгляду справи теж відсутнє майно, яке могло б бути видане позивачу.
За таких обставин, єдиним способом захисту порушеного права позивача є стягнення на його користь грошової компенсації за неотримане речове майно.
Відповідно до довідки №9 від 25 березня 2010 року, виданої військовою частиною А1494 розмір грошової компенсації замість речового майна, що підлягає видачі позивачу, становить 7919,35грн.
Строк звернення з позовом до суду позивач не пропустив, оскільки зі змісту письмової відповіді військової частини А1494 від 16 липня 2012 року на звернення ОСОБА_1(а.с.8) вбачається, що відповідачем визнавався борг, у зв'язку з чим строк позовної давності переривався.
Керуючися Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", Постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 року №1444, ст.ст. 158-163, 254 КАС України, суд -
постановив:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність військової частини А1494 щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за неотримане ним речове майно.
Стягнути з військової частини А1494 на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за неотримане ним речове майно в сумі 7919,35 грн.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.
Головуючий суддя В.М. Ракалович
Повний текст постанови виготовлено: 21 серпня 2012 р.