справа № 0670/5146/12
категорія 8.2.1
22 серпня 2012 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Нагірняк М.Ф. ,
при секретарі - Янушевській В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БОТ ТЕХ"
до Державної податкової інспекції у м. Житомирі Житомирської області Державної податкової служби
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення № 0000291504 від 27.07.2012 р.,-
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю "БОТ ТЕХ" звернулося з позовом до Державної податкової інспекції у м. Житомирі Житомирської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення №0000291504 від 27.07.2012 р., відповідно до якого товариству зменшено від'ємне значення з податку на додану вартість на 36226,00грн.
В судовому засіданні представники Позивача свої позовні вимоги підтримали в повному обсязі і пояснили, що уповноваженою особою Відповідача була проведена камеральна перевірка податкової декларації ТОВ "БОТ ТЕХ" з податку на додану вартість за травень 2012року. За результатами такої перевірки, на думку представників Позивача, Відповідач безпідставно дійшов висновку про те, що до залишку від'ємного значення з цього податку, який після бюджетного відшкодування підлягає включенню до податкового кредиту наступного періоду з порушенням строків давності включено 33016,00грн. Аналогічно, Відповідач, як зазначили представники Позивача, безпідставно прийшов до висновку про завищення товариством на 3210,00грн. суми, що підлягала бюджетному відшкодуванню за травень - червень 2010року. Жодних обґрунтувань Позивачу такого висновку Відповідачем не надано.
Представники Відповідача в судовому засіданні проти позову заперечили і пояснили, що дійсно у відповідності до вимог податкового законодавства була проведена камеральна перевірка податкової декларації ТОВ "БОТ ТЕХ" з податку на додану вартість з травень 2012року. В ході перевірки було встановлено, що Позивачем з пропущенням строків в 1095 календарних днів до свого залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування підлягає включенню до податкового кредиту включено показники за квітень та травень 2009року на загальну суму 33016,00грн. Крім цього, на думку представників Відповідача, Позивач не мав права включати до своєї звітності залишки від'ємного значення з цього податку за травень 2010 року в сумі 409,00грн., так як справа з цього питання ще не розглянута Вищим адміністративним судом України. Як зазначили в своїх поясненнях представники Відповідача, Позивач незаконно заявив до відшкодування з бюджету залишок від'ємного значення червня 2010року в сумі 2801,00грн., але жодних пояснень такого висновку суду не надали.
Розглянувши подані документи та матеріали, заслухавши пояснення представників Позивача, представників Відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.
Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
В судовому засіданні безспірно встановлено, що 13.07.2012року уповноваженою особою Державної податкової інспекції у м. Житомирі, Відповідача по даній справі, була проведена камеральна перевірка даних, задекларованих ТОВ "БОТ ТЕХ", Позивачем по даній справі, у податковій звітності з податку на додану вартість за травень 2012року. За результатами такої перевірки було винесено оскаржуване податкове повідомлення - рішення №0000291504 від 27.07.2012 р., відповідно до якого товариству зменшено від'ємне значення з податку на додану вартість на 36226,00грн.
Як зазначено в оскаржуваному податковому повідомленні - рішенні, підставою для його винесення слугувало порушення Позивачем п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України та пунктів 4.6.3, 4.6.6 та 4.6.7 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 25.01.2011р. № 41.
На думку Відповідача, завищення від'ємного значення податку на додану вартість за травень 2012року на загальну суму 36226,00грн. складається із :
- залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду в сумі 33016,00грн., в тому числі 2097,00грн. за квітень 2009року та 30919,00грн. за травень 2009року;
- залишку від'ємного значення травня 2010року, що заявлено до відшкодування, в сумі 409,00грн.;
- залишку від'ємного значення червня 2010року, що заявлено до відшкодування, в сумі 2801,00грн.
Зазначені доводи Відповідача та його представників в суді є безпідставними, так як не відповідають обставинам справи та не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, виходячи із наступного.
Наказ Державної податкової адміністрації України від 25.01.2011р. № 41, яким затверджено Порядок заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, втратив чинність ще відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 25 листопада 2011 року N 1492). Зазначене свідчить, що при заповненні податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2012року в цілому і в частині визначення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, Позивачем не порушено вимог вказаного наказу, що втратив чинність.
Судом встановлено, що заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість за травень 2012року Позивачем проведено у відповідності до вимог Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України від 25.11.2011 N 1492 (надалі - Порядок).
За приписами пп.4.6.4 Порядку якщо в наступному звітному податковому періоді різниця між сумою податкових зобов'язань і сумою податкового кредиту з урахуванням залишку такого від'ємного значення минулого звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду, має від'ємне значення (рядок 22 декларації), подається (Д2) (додаток 2).
Такий додаток (Д2), як зазначено в п.14.2 Порядку, є довідкою щодо залишку суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду. Саме сумарне визначення суми такого залишку і переноситься до рядку 22 декларації.
Жодних обмежень щодо кількості попередніх податкових періодів чи щодо строків їх визначення ні зазначений Порядок ні чинний Податковий кодекс України не містять.
Доводи Відповідача, що такий сумарний залишок суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, обмежений строками в 1095 календарних днів є просто надуманими. Позивач правомірно в даному додатку зазначив про залишок від'ємного значення попередніх періодів ( квітня 2009року в сумі 2097,00грн. та травня 2009року в сумі 30919,00грн.), що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.
Безпідставними є також доводи представників Відповідача щодо відсутності у Позивача законних підстав для включення до залишку від'ємного значення травня 2010року, що заявлено до відшкодування, в сумі 409,00грн., що зазначена також в додатку 2, так як адміністративна справа з цього питання знаходиться на розгляді Вищого адміністративного суду.
Безспірно, постановою Житомирського адміністративного суду від 20.01.2011року ( справа №2а-7287/10/0670) визнані безпідставними дії Державної податкової інспекції у м.Житомирі щодо невизнання податкової декларації Позивача з податку на додану вартість за травень 2010року. Відповідно до Ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2011року вказана постанова залишена в силі. За правилами ст.254 КАС України вказані судові рішення набрали законної сили, є чинними та обов'язковими для виконання. Жодних доказів щодо можливого відкриття касаційного провадження по даній справі та зупинення виконання даного судового рішення представники Відповідача в судовому засіданні не надали.
Ні Відповідач під час перевірки, ні його представники в судовому засіданні не змогли пояснити та обґрунтувати свою позицію щодо невизнання залишку від'ємного значення червня 2010року, що заявлено до відшкодування, в сумі 2801,00грн., що також Позивачем зазначена в додатку 2.
На підставі викладеного суд приходить до висновку, що Позивач в своїй податковій звітності правильно, у відповідності до вимог ст.200 Податкового кодексу України, визначив залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів, який після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.
Податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у м. Житомирі № 0000291504 від 27.07.2012 р., відповідно до якого ТОВ "БОТ ТЕХ" зменшено від'ємне значення податку на додану вартість на 36226,00грн., винесено без наявних законних підстав та без врахування всіх обставин, що мали значення для його прийняття, а тому є протиправним та підлягає скасуванню.
Відповідно до вимог ст.94 КАС України Судові витрати Товариства з обмеженою відповідальністю "БОТ ТЕХ" у вигляді 362,26грн. судового збору підлягають відшкодуванню за рахунок державного бюджету.
Керуючись ст.ст.2,86,94,159-163,167,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
постановив:
Позов задовольнити, визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у м. Житомирі № 0000291504 від 27.07.2012 р., відповідно до якого ТОВ "БОТ ТЕХ" зменшено від'ємне значення податку на додану вартість на 36226,00грн.
Судові витрати Товариства з обмеженою відповідальністю "БОТ ТЕХ" у вигляді 362,26грн. судового збору підлягають відшкодуванню за рахунок державного бюджету.
Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається, особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.
Головуючий суддя М.Ф. Нагірняк
Повний текст постанови виготовлено: 27 серпня 2012 р.