14 вересня 2012 року Справа № 2а/0370/2622/12
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Валюха В.М.,
при секретарі судового засідання Мартинюк О.П.,
за участю прокурора Остапчука С.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом прокурора Горохівського району в інтересах держави в особі Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,
Прокурор Горохівського району в інтересах держави в особі Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області Державної податкової служби (далі - Нововолинська ОДПІ Волинської області ДПС) звернувся з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу в розмірі 19748 грн. 54 коп.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зареєстрована суб'єктом господарювання, взята на облік як платник податків та зобов'язана сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни. Станом на 25.05.2012 року за відповідачем рахується податковий борг з орендної плати за землю в розмірі 19748 грн. 54 коп., в тому числі 19470 грн. 97 коп. основного платежу, 277 грн. 57 коп. пені. Горохівським відділенням Нововолинської ОДПІ вживалися заходи з метою погашення податкового боргу, передбачені статтею 59 ПК України, зокрема, платнику податків була вручена податкова вимога від 31.08.2011 року № 338. Вказані заходи не спричинили погашення податкового боргу відповідачем.
Прокурор просить стягнути з відповідача на користь держави податковий борг в розмірі 19748 грн. 54 коп.
В судовому засіданні прокурор адміністративний позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просить стягнути з відповідача на користь держави податковий борг в розмірі 19748 грн. 54 коп.
Представник позивача Нововолинської ОДПІ Волинської області ДПС в судове засідання не прибув, проте заявив письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а. с. 35).
Відповідач в судове засідання не прибула повторно, хоча в розумінні статей 33 - 35 Кодексу адміністративного судочинства (КАС України) належним чином була повідомлена про дату, час і місце судового розгляду. Так, зокрема, відповідач була належним чином повідомлена про судове засідання, призначене на 14:30 28.08.2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а. с. 23). Повістка про виклик в судове засідання, призначене на 12:30 14.09.2012 року, була надіслана рекомендованою кореспонденцією за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а. с. 51-53), проте не вручена відповідачу з незалежних від суду причин (а. с. 47), а тому відповідно до частини одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) слід вважати, що така повістка вручена належним чином. Оскільки частиною четвертою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) передбачено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, тому справу розглянуто та вирішено за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.
Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення повністю з таких мотивів та підстав.
Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_2 з 22.04.2010 року зареєстрована як фізична особа - підприємець, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця серії НОМЕР_1 (а. с. 7), спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а. с. 51-53).
Станом на 25.05.2012 року за відповідачем рахується податковий борг з орендної плати за землю в розмірі 19748 грн. 54 коп., у тому числі: 19470 грн. 97 коп. основного платежу та 277 грн. 57 коп. пені, що виник внаслідок несплати відповідачем узгоджених сум податкових зобов'язань, що підтверджується довідкою Горохівського відділення Нововолинської ОДПІ Волинської області ДПС від 25.05.2012 року № 608/19-009 (а. с. 18), зворотнім боком облікової картки платника (а. с. 37-42).
Позивач вживав заходи з метою погашення податкового боргу, а саме відповідно до статті 59 ПК України відповідачу 31.08.2011 року була вручена податкова вимога № 338 від 31.08.2012 року (а. с. 12), проте вказані заходи не спричинили погашення відповідачем податкового боргу.
Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України визначено, що платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом. Податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом. Виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Згідно із пунктом 286.2 статті 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.
Як слідує із пункту 287.3 статті 287 ПК України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Підпунктами 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання; грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Відповідно до підпункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Статтею 121 Конституції України на органи прокуратури покладено функції представництва інтересів держави в судах у випадках, визначених законом.
Таким чином, оскільки за відповідачем рахується податковий борг з орендної плати за землю, щодо наявності та розміру якого відповідачем не подано до суду письмових заперечень, вжиті податковим органом заходи не призвели до його погашення, тому позовні вимоги про стягнення з відповідача податкового боргу з орендної плати за землю в розмірі 19748 грн. 54 коп. підлягають до задоволення.
Керуючись частиною третьою статті 160, статтями 162, 163 КАС України, на підставі Податкового кодексу України, суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 на користь держави податковий борг в розмірі 19748 гривень 54 копійки (дев'ятнадцять тисяч сімсот сорок вісім гривень п'ятдесят чотири копійки).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі 19 вересня 2012 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.М.Валюх