про повернення позовної заяви
28.09.2012№ 2а/1270/7526/2012
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у м. Луганську ради, обласного комунального підприємства «Компанія «Луганськвода», Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганськвода» про визнання дій неправомірними стягнення матеріальної шкоди у сумі 5875,00 грн. та моральної шкоди у сумі 18000,00 грн., -
27 вересня 2012 року позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом визнання дій неправомірними, стягнення матеріальної шкоди у сумі 5875,00 грн. та моральної шкоди у сумі 18000,00 грн.
Згідно позовної заяви позивач просить суд визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у м. Луганську ради неправомірними, щодо видачі недостовірної інформації в дефектній відомості про вибуття пільговика ОКП «Компанія«Луганськвода» у зв'язку з діями працівників якого були неправомірно зняти пільги, ТОВ «Луганськвода» бездіяльностю якого відносно поновлення пільг порушені права позивача. Також просив стягнути з УПСЗН Жовтневої районної у м. Луганську ради матеріальної шкоди - 5145,00 грн., моральної шкоди - 10000,00 грн., з ТОВ «Луганськвода» 730,00 грн. матеріальної шкоди, 4000,00 грн. моральної шкоди та з ОКП «Компанія «Луганськвода» 730,00 грн. матеріальної шкоди, 4000,00 грн. моральної шкоди.
Суддя приходить до висновку, що передумовою виникнення правовдносин між ОСОБА_1 та Управлінням праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у м. Луганську ради, обласним комунальним підприємством «Компанія «Луганськвода», Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськвода» є направлення УПСЗН Жовтневої районної у м. Луганську ради до ОКП «Компанія «Луганськвода» дефектної відомості, згідно якої з 02.07.2007 пільговик ОСОБА_1 вибув з адреси АДРЕСА_1 у зв'язку зі смертю.
Як вбачається з матеріалів справи, спірні правовідносини між сторонами виникли у зв'язку із прийняттям УПСЗН Жовтневої районної у м. Луганську ради дефектної відомості, згідно якої з 02.07.2007 пільговик ОСОБА_1 вибув з адреси АДРЕСА_1 у зв'язку зі смертю.
Відповідно до ч.1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:
1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;
Згідно з ч. 2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Частиною 3 вищезазначеної статті передбачено, що справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом.
Статтею 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення. У містах з районним поділом за рішенням територіальної громади міста або міської ради відповідно до цього Закону можуть утворюватися районні в місті ради.
Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у м. Луганську ради є органом підпорядкованим органу місцевого самоврядування - Жовтневій районній у м. Луганську раді, тому ОСОБА_1 необхідно звернутися з даним позовом до місцевого загального суду, як до адміністративного суду, за місцем знаходження відповідача, а саме до Жовтневого районного суду у м. Луганську.
Частиною 3 п. 6 статті 108 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Повернути ОСОБА_1 адміністративний позов до Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у м. Луганську ради, обласного комунального підприємства «Компанія «Луганськвода», Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганськвода» про визнання дій неправомірними стягнення матеріальної шкоди у сумі 5875,00 грн. та моральної шкоди у сумі 18000,00 грн.
Роз'яснити ОСОБА_1 право на звернення з даним позовом до Жовтневого районного суду у м. Луганську, як до адміністративного суду
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Ухвалу, яку було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді - п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
СуддяТ.В. Смішлива