вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
Іменем України
27 вересня 2012 р.Справа №2а-5960/12/0170/6
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Латинін Ю.А., за участю секретаря Захарової М.В.,
позивача - ОСОБА_1 та представника відповідача - Чернова В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Східно-Чорономорське державне басейнове управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства
про відновлення на роботі та стягнення
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Східно-Чорноморського державного басейнового управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства про поновлення на роботі в посаді державного інспектораКаркінітськоготериторіального відділута стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Позов мотивовано безпідставним звільненням позивача з роботи у період перебування на лікарняному, що тягне поновлення та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу відповідно до діючого законодавства.
Представник відповідача надав до суду клопотання про закриття провадження у справі, у зв'язку з відсутності ознак проходження публічної служби при перебуванні позивача на роботі на посадідержавного інспектора Каркінітськоготериторіального відділу, що виключає подальший розгляд судом справи за нормами КАС України.
Позивач при вирішенні заявленого клопотання покладався на думку суду та прийняті судового рішення враховуючи чине законодавство України.
Заслухав думку позивача щодо заявленого клопотання, дослідив зібрані докази під час розгляду справи, суд дійшов висновку,що провадження у справі підлягає закриттю, у зв'язку з тим, що заявлений позов, не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Згідно з ч.1 ст.2 КАС України основним завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень;
Статтею 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:
1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;
2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;
3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;
4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;
5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;
6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
3. Юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи:
1) що віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України;
2) що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства;
3) про накладення адміністративних стягнень;
4) щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) об'єднання громадян віднесені до його внутрішньої діяльності або виключної компетенції.
Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Східно-Чорноморського державного басейнового Управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства про поновлення на роботі на посаді державного інспектора Каркінітського територіального відділу.
Судом встановлено, що наказом Голови комісії по припиненою юридичної особи Східно-Чорноморської Держрибохорони від 27.03.2012р. №81/К ОСОБА_1, державного інспектора Каркінітського територіального відділу, звільнено 30.03.2012р. за угодою сторін.
Під час розгляду справи було оглянуто оригінал трудової книжки та копію особової справи позивача, вивчено посадову інструкцію позивача.
Позивач у судовому засідання пояснив, що займана ним посада не відноситься до посад державних службовців, та присягу державного службовця він не приймав, це також підтверджується відомостями трудової книжки, особової справи та посадової інструкції.
Відповідно до п.15 ст.3 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що зазначений спір не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства та підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.
Суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства
Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо:
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заявлене клопотання представника відповідача є обґрунтованим, а провадження по справі підлягає закриттю.
Керуючись статтями 157,160,165Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
КлопотанняСхідно-Чорноморського державного басейнового управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства задовольнити.
Провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Східно-Чорноморського державного басейнового управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства про поновлення на роботі та стягнення, закрити.
Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує,, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.
Суддя Латинін Ю.А.