Справа: № 2а-5379/11 Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Грибан І.О.
Іменем України
"27" вересня 2012 р. м. Київ
Київський апеляційний адмі?ністративний суд у ск?ладі колегії суддів:
Головуючий-суддя Грибан І.О.
судді Беспалов О.О., Парінов А.Б.
розглянув в порядку письмового провадження в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Святошинського районного суду м. Києва від 28 вересня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії -
В даній справі постановою Святошинського районного суду м. Києва від 28 вересня 2011 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Не погоджуючись з даним рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою задовольнити позовні вимоги.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає з таких підстав.
Приймаючи рішення про відмову в задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що правові підстави для перерахунку пенсії позивачу із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників по Україні за 2010 рік відсутні.
Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 159 КАС? України судове рішення повин?но бути законним і обґрунтова?ним. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, у?хвалене судом на підставі пов?но і всебічно з'ясованих обст?авин у адміністративній спра?ві, підтверджених такими дока?зами, які були досліджені в судовому засіданні.
Перерахунок пенсій у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058, частина 4 якої передбачає, що у ра?зі якщо застрахована особа пі?сля призначення пенсії продо?вжувала працювати, проводить?ся перерахунок пенсії з ураху?ванням страхового стажу післ?я призначення пенсії. Кожний н?аступний перерахунок пенсії? провадиться не раніш як через? 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчисле?на пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону.
Така редакція статті 42 Закону існує після визнання неконституційними змін, внесених пп.10 п.35 р.2 Закону України від 28.12.2007р. №107-6, згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. №10-рп/2008.
Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено с?трахові внески та яка відпові?дно до цього Закону враховуєт?ься для обчислення пенсії за к?алендарний рік, що передує рок?у перерахунку пенсії.
Аналіз відновленої (діючої) норми абз.3 ч.4 ст.42 Закону №1058 доводить, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була об?числена пенсія, або за періоди? страхового стажу зазначені в? ч.1 ст.40 цього Закону.
Частина 1 ст.40 передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 року, незалежно від п?ерерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 01.07 2000 року?.
Тобто, правила ч.1 ст.40 при перерахунку пенсії, застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчисл?ена заробітна плата (дохід).
З огляду на викладе?не колегія суддів приходить д?о висновку про те, що показник «середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернен?ня за призначенням пенсії» застосовується виключно при призначенні пенсії та залишається незмінним під час здійснення перерахунку пенсії на підставі ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування».
З огляду на викладене, ко?легія суддів вважає, що судом першої інстанції вірно встановлені фактичні? обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам та прийнято законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, викладені в оскаржуваній постанові та не можуть бути підставами для її скасування.
Керуючись ст.ст. 160, 183-2, 195, 196, 197, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -залишити без задоволення, а постанову Святошинського районного суду м. Києва від 28 вересня 2011 року - без змін.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Грибан І.О.
Судді: Беспалов О.О.
Парінов А.Б.