79014, м.Львів, вул.Личаківська, 128
окрема ухвала
19.09.12 Справа№ 14/93
Суддя Рим Т.Я.
За скаргою: публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз", м. Львів,
на дії:Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції, м. Львів,
про:скасування постанови про стягнення з боржника виконавчого збору ВП № 22044956 від 27.06.2012 р.,
у справі
за позовом: дочірної компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ,
до відповідача:публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз", м. Львів,
про: стягнення 3 725 732,74 грн. заборгованості.
Суддя Т. Рим
За участю представників:
скаржника:Білий Н.Ю. -довіреність №06-6405 від 31.08.2012 р.,
виконавчої служби:не з'явився,
стягувача:не з'явився,
Рішенням господарського суду Львівської області від 11.08.2010 р. №14/93 задоволено позов дочірної компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", з публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" на його користь стягнуто 3 075 752,15 грн. заборгованості, 304 996,70 грн. -пені, 82 347,90 грн. -3% річних, 262 635,99 грн. інфляційних втрат, 25 500,00 грн. держмита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Постановою державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції від 16.02.2012 року зупинено виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Львівської області №14/93 від 31.08.2010 р. з підстав внесення ПАТ по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".
Державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції винесено постанову № 22044956 від 27.06.2012 року про стягнення з боржника 375 146,88 грн. виконавчого збору.
На розгляд суду подано скаргу стягувача на дії органу ДВС, оскільки вважає постанову про стягнення з боржника виконавчого збору незаконною та прийнятою з порушенням норм чинного законодавства. Зокрема, оскільки виконавче провадження у справі було зупинено, строк для добровільної сплати заборгованості не настав, тому не було підстав для винесення оскаржуваної постанови. Крім того, на дату прийняття постанови про стягнення виконавчого збору жодних коштів з боржника стягнуто не було, оскільки загальна сума заборгованості ПАТ "Львівгаз", вказана у наказі №14/93, була списана ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" на підставі Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію".
Ухвалою суду від 16.07.2012 р. розгляд скарги призначено на 01.08.2012 р. Цією ж ухвалою зобов'язано Шевченківський відділ державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції надати суду обґрунтований відзив на скаргу та матеріали виконавчого провадження -для огляду в судовому засіданні, копії цих матеріалів -для долучення до матеріалів справи.
Однак, представник Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції в судове засідання 01.08.2012 р. не зЧявився, подав клопотання (вх. №16599/12 від 30.07.2012 р.) про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю прибути в судове засідання, вимог ухвали суду від 16.07.2012 р. не виконав.
У зв'язку з поданим клопотанням представника виконавчої служби, неприбуттям у судове засідання представників стягувача, для надання сторонам можливості належно виконати вимоги ухвали суду, ухвалою суду від 01.08.2012 р. розгляд справи було відкладено на 15.08.2012 р. та повторно зобов'язано Шевченківський відділ державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції подати витребувані документи.
В судове засідання 15.08.2010 р. представник Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції повторно не з'явився, причин неприбуття не повідомив, вимог ухвали суду від 01.08.2012 р. не виконав, витребуваних судом документів не надав.
У зв'язку з поданим клопотанням скаржника, неприбуттям у судове засідання представників стягувача та виконавчої служби, для надання сторонам можливості виконати вимоги ухвали суду, ухвалою суду від 15.08.2012 р. розгляд справи було відкладено на 19.09.2012 р. та зобов'язано повторно Шевченківський відділ державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції подати витребувані документи.
В судове засідання 19.09.2010 р. представник Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції повторно не з'явився, причин неприбуття не повідомив, вимог попередніх ухвал суду не виконав, витребуваних судом документів не надав.
Відповідно до статті 30 Господарського процесуального кодексу України в судовому процесі можуть брати участь посадові особи та інші працівники підприємств, установ, організацій, державних та інших органів, коли їх викликано для дачі пояснень з питань, що виникають під час розгляду справи. Ці особи мають право знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, брати участь в огляді та дослідженні доказів.
Зазначені особи зобов'язані з'явитись до господарського суду на його виклик, сповістити про знані їм відомості та обставини у справі, подати на вимогу господарського суду пояснення в письмовій формі.
При дослідженні матеріалів скарги судом було встановлено, що постановою державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції від 16.02.2012 року зупинено виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Львівської області №14/93 від 31.08.2010 р., проте 27.06.2012 р. винесено постанову № 22044956 про стягнення з боржника ПАТ "Львівгаз" 375 146,88 грн. виконавчого збору.
Як стверджує скаржник, виконавче провадження у справі було зупинено, виконавчі дії не проводилися, строк добровільного виконання постанови закінчується з моменту винесення постанови про закінчення виконавчого провадження. До того ж, у ПАТ "Львівгаз" відсутня заборгованість за виконавчим документом, оскільки її погашення відбулося у добровільному порядку під час зупинення виконавчого провадження.
Для з'ясування цих питань судом було зобов'язано надати Шевченківський відділ державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції матеріали виконавчого провадження та інші документи, необхідні для розгляду поданої скарги. Зазначені матеріали надали б змогу дослідити всі обставини справи в сукупності, перевірити твердження скаржника в частині винесення державним виконавцем постанов під час зупинення виконавчого провадження, вирахувати строк, протягом якого скаржник добровільно не виконував судових рішень.
Проте неприбуття представника Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції у судові засідання, невиконання ним вимог ухвал суду та неподання витребуваних документів перешкоджає встановленню дійсних обставин справи, повному, своєчасному, всебічному та об'єктивному розгляду матеріалів скарги публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз", стало причиною затягування процесуальних строків та невиправданого витрачання бюджетних коштів на забезпечення судового процесу.
Суд наголошує, що відповідно до статті 45 Господарського процесуального кодексу України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність встановлену ГПК України та іншими законами України.
Керуючись статтями 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, частиною 2 статті 13 Закону України "Про судоустрій та статус суддів", суд
1. За викладеними фактами скерувати окрему ухвалу Головному управлінню юстиції у Львівській області (адреса: площа Шашкевича, 1, м. Львів, 79000).
2. Керівництву Головного управління юстиції у Львівській області розглянути окрему ухвалу і вжити заходів до недопущення вказаних порушень закону та у місячний термін повідомити суд про результати її розгляду.
Суддя Рим Т.Я.