04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58
18.09.2012 № 18/06/5026/758/2011
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Шипка В.В.
суддів: Скрипка І.М.
Остапенка О.М.
втрати працездатності та Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
на рішення Господарського суду Черкаської області від 22.12.2011р.
по справі № 18/06/5026/758/2011 (суддя Васянович А.В.)
за позовом Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних
працівників
до Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності
третя особа Виконавча дирекція Фонду соціального страхування з тимчасової втрати
працездатності
про стягнення 33885,32 грн.
за участю представників:
від позивача: Пилипенко Р.Б. - дов. № б/н від 05.04.2012р.
від відповідача : Арескул О.Ю. - дов. № 1261/07-26 від 07.06.2012р.
третя особа: Білюга С.П. - дов. № 01-38-5 від 31.01.2012р.
Черкаський обласний інститут післядипломної освіти педагогічних працівників звернувся до Господарського суду Черкаської області з позовом до Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про стягнення 33885,32 грн.
25.08.2011р. представником позивача було подано уточнення до позовної заяви в якому просить суд: стягнути з Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на користь санаторію-профілакторію «Мрія» Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників безпідставно одержані кошти в сумі 13 792,56 грн.; стягнути з Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на користь санаторію-профілакторію «Зміна» Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників безпідставно одержані кошти в сумі 20 092,76 грн.; стягнути з Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності судові витрати.
Рішенням Господарського суду Черкаської області від 22.12.2011р. у справі № 18/06/5026/758/2011 позовні вимоги задоволенні повністю.
Стягнуто з Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на користь Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників 13792,56 грн. на поточний рахунок санаторію -профілакторію "Мрія" Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників: 2600334063570 ПАТ "УкрСиббанк", МФО 351005; 20092,76 грн. н поточний рахунок санаторію -профілакторію "Зміна" Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників: 26009230000043 ПАТ "ВіЕйБі Банк", МФО 380537, 338,85 грн. витрат на сплату державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Не погоджуючись з зазначеним рішенням, відповідач звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 16.01.2012р. прийнято апеляційну скаргу Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до провадження та призначено розгляд справи № 18/06/5026/758/2011 на 14.02.2012р.
Не погоджуючись з зазначеним рішенням, третя особа звернулась до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 27.01.2012р. прийнято апеляційну скаргу Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до провадження та призначено розгляд справи № 18/06/5026/758/2011 на 14.02.2012р.
Через відділ документального забезпечення 14.02.2012р. представником позивача був поданий відзив на апеляційну скаргу в якому просить суд рішення залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
В судовому засіданні 14.02.2012р. відповідно до ст. 77 ГПК України було оголошено перерву до 13.03.2012р.
Через відділ документального забезпечення 13.03.2011р. представником відповідача було подано клопотання про зупинення провадження у справі № 18/06/5026/758/2011 мотивуючи його тим, що в травні 2010р. Черкаським обласним інститутом післядипломної освіти педагогічних працівників було подано адміністративний позов до Черкаського окружного адміністративного суду про визнання дій виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності неправомірними та скасування рішень № 5 та № 6 від 02.03.2010р. на суму 33885,32 грн. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 02.06.2010р. № 2а-944/10/2370 позовні вимоги були задоволені повністю. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.01.2011р. зазначене рішення залишено без змін. Не погоджуючись з таким рішенням Черкаським обласним відділенням Фонду було подано до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29.07.2011р. відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
В судовому засіданні 13.03.2012р. представником третьої особи було подано клопотання про зупинення провадження у справі № 18/06/5026/758/2011 мотивуючи його тим, що Черкаським обласним відділенням Фонду було подано до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29.07.2011р. відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. А тому, розгляд справи № 2а-944/10/2370 може в вплинути на результат розгляду судом справи № 18/06/5026/758/2011, а отже вважаємо неможливим розгляд Київським апеляційним господарським судом справи № 18/06/5026/758/2011 до вирішення пов'язаної із нею справи № 2а-944/10/2370, що розглядається Вищим адміністративним судом України.
Представник позивача проти зупинення провадження у справі заперечує.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 79 ГПК України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 13.03.2012р. зупинено апеляційне провадження у справі № 18/06/5026/758/2011 до вирішення Вищим адміністративним судом України справи № 2а-944/10/2370.
Не погоджуючись з ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 13.03.2012р. Черкаський обласний інститут післядипломної освіти педагогічних працівників звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою і просив ухвалу скасувати.
Постановою Вищого господарського суду України від 19.06.2012р. у справі № 18/06/5026/758/2011 ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 13.03.2012р. скасовано. Матеріали справи № 18/06/5026/758/2011 передано на розгляд до Київського апеляційного господарського суду.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 05.07.2012р. розгляд справи № 18/06/5026/758/2011 було призначено на 24.07.2012р.
Розпорядженням секретаря судової палати Київського апеляційного господарського суду від 23.07.2012р. було внесено зміни до складу колегії суддів.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 23.07.2012р. апеляційні скарги Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності були прийняті до провадження.
Відповідно до ст.77 ГПК України господарський суд відкладає розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 24.07.2012р. розгляд справи № 18/06/5026/758/2011 було відкладено на 18.09.2012р.
Представник відповідача та третьої особи в судовому засіданні апеляційні скарги підтримали та просили їх задовольнити.
Представник позивача в судовому засіданні проти апеляційних скарг заперечував.
Розглянувши доводи скарги, заслухавши представника позивача, відповідача та третьої особи, перевіривши матеріали справи та зібрані у ній докази, колегія суддів апеляційного господарського суду встановила наступне.
На підставі рішень відповідача № 5 та № 6 від 02 березня 2010 року щодо зменшення планових асигнувань та повернення коштів Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, структурними підрозділами позивача санаторіями -профілакторіями "Мрія" та "Зміна" було перераховано кошти в розмірі 33 885 грн. 32 коп.
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 02 червня 2010 року по справі № 2а-944/10/2370 рішення № 5 та № 6 скасовані.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2011 року вищевказану постанову адміністративного суду залишено без змін.
Зазначеним рішенням суду було встановлено факт протиправності рішень відповідача № 5 та № 6, а тому позивач вважає, що відпали правові підстави для перерахування позивачем коштів в сумі 33 885 грн. 32 коп., в зв'язку з чим просив суд стягнути з відповідача безпідставно отримані кошти в сумі 33 885 грн. 32 коп.
Як вбачається з матеріалів справи, на підставі акту ревізії № 1 від 12 лютого 2010 року з питань цільового використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, якою було встановлено неправомірне використання страхових коштів часткового цільового фінансування на утримання санаторію -профілакторію "Зміна" Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників, відповідачем було прийнято рішення № 5 від 02 березня 2010 року про стягнення з санаторію 20 092 грн. 76 коп. не прийнятих до обліку коштів та на підставі акту ревізії №2 від 12 лютого 2010 року відповідачем було прийнято рішення №6 від 02 березня 2010 року про стягнення з санаторію -профілакторію "Мрія" Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників 13 792 грн. 56 коп. не прийнятої до зарахування суми коштів.
Санаторій -профілакторій "Зміна" та санаторій -профілакторій "Мрія" є відокремленими підрозділами Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників і здійснюють свою діяльність від імені інституту без статусу юридичної особи, що підтверджується копіями довідок з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, а також положеннями зазначених вище закладів.
На виконання вищевказаних рішень структурними підрозділами позивача було перераховано на банківський рахунок відповідача кошти в розмірі 33 885 грн. 32 коп., що підтверджується копіями платіжних доручень № 87 від 20 квітня 2010 року та № 66 від 21 квітня 2010 року.
Відповідно до п. 5.2. Порядку часткового фінансування санаторіїв- профілакторіїв за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 25 лютого 2009 року за № 16 кошти Фонду, що були витрачені санаторієм-профілакторієм з порушенням вимог цього Порядку, повинні бути повернені на рахунок виконавчої дирекції відділення Фонду в десятиденний строк з дня отримання відповідного рішення.
Відповідно до ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Положення цієї статті застосовуються до вимог про:
1) повернення виконаного за недійсним правочином;
2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння;
3) повернення виконаного однією із сторін у зобов'язанні;
4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.
Оскільки рішення, на підставі яких були перераховані відповідачу кошти в сумі 33 885 грн. 32 коп., скасовані то колегія суддів вважає, що місцевий суд дійшов вірного висновку, що зазначені кошти підлягають поверненню позивачу, як такі, що набуті без достатньої правової підстави.
Посилання апелянтів на те, що діяльність санаторію - профілакторію «Зміна» припинена не приймається колегією суддів, оскільки жодних документів про припинення (ліквідацію, реорганізацію, тощо) апелянтами суду не надано.
Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідачем та третьою особою не наведено суду будь-яких доводів та не надано будь-яких належних та допустимих доказів, які б по суті спростовували висновки суду першої інстанції та доводили б помилковість оскаржуваного рішення.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що місцевий суд дійшов вірного висновку про задоволення позовних вимог.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що рішення Господарського суду Черкаської області від 22.12.2011р. по даній справі відповідає чинному законодавству, фактичним обставинам та матеріалам справи, підстав для його скасування не вбачається.
Керуючись ст. 101, п. 1 ст. 103, ст. 105 ГПК України, колегія, -
1. Апеляційні скарги Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності залишити без задоволення, рішення Господарського суду Черкаської області у справі № 18/06/5026/758/2011 від 22.12.2011р. залишити без змін.
2. Матеріали справи № 18/06/5026/758/2011 повернути до Господарського суду Черкаської області.
3. Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня її прийняття.
Головуючий суддя Шипко В.В.
Судді Скрипка І.М.
Остапенко О.М.