Справа №2а-5696/08
08 серпня 2008 року м. Харків
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Зінченко А.В.
при секретарі - Набока О.О.
за участі представників сторін :
прокурора Бартош Р.Г.
представника позивача Чернієнко Ю.Г.
представник відповідача не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Валківського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Нововодолазької МДПІ у Харківській області до товариства з обмеженою відповідальністю „Агровек” про стягнення податкового боргу, -
Валківський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області звернувся до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю „Агровек” про стягнення податкового боргу у розмірі 40870833,30 грн.
Свій позов прокурор обґрунтовув тим, що відповідач товариство з обмеженою відповідальністю „Агровек” зареєстровано Виконавчим комітетом Валківської РДА, про що зроблено запис в журналі обліку реєстрації № 127 від 23.03.1998 року.
ТОВ «Агровек» внаслідок здійснення господарської діяльності станом на 22.05.08 року має податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість в сумі 40 870 833,30 грн.
Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами №2181-111 визначено, що податковий борг - податкове зобов'язання узгоджене...в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене в установлений строк.
Відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання платника податків нараховане контролюючим органом вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення-рішення.
Заборгованість у відповідача виникла внаслідок несплати узгодженої суми податкового зобов'язання за актом планової комплексної документальної перевірки від 09.12.2005 року №23-104/221-25464309 дотримання вимог податкового та валютного законодавства ТОВ "Агровек" за період з 01.10.03 р. по 30.06.05 р.
Так, ТОВ "Агровек" донараховано за порушення ст.4 п.4.1, п.п.7.3.1, п.7.3 ст.7, п.11.29 ст.11, п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97-ВР від 03.04.1997року - 20078824 грн., податку на додану вартість. Крім того, згідно ст. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 року нарахована штрафна санкція у сумі 12 094 044,00 грн., а також згідно п.п. 17.1.6. п. 17.1 ст. 17 вищевказаного Закону застосована фінансова санкція у розмірі 10 039 412,00 грн. - всього штрафних санкцій на суму-22 133 456,00 грн.
Виходячи з п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. З Закону України № 2181-IIIактиви платника податків можуть бути стягненні в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
В той же час, відповідно до ст.2 розділу другого Закону України «Про Державний бюджет України» податок на додану вартість та надходження від санкцій належать до доходів загального фонду Державного бюджету України.
Несплата ТОВ «Агровек» податку на додану вартість та штрафних санкцій порушує інтереси Держави в частині надходження коштів до Державного бюджету України та є підставою для представництва прокурором інтересів Держави в суді.
Відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 7 Закону України № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:
· при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
· при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
· при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Нововодолазьською МДПІ у Харківській області були винесені податкові повідомлення-рішення № 0000632310/1 від 07.03.2006 року; № 0000632310/2 від 15.05.2006 року; № 0000632310/3 від 11.07.2006 року.
Відповідно до п.п. 6.2.2 ст. 6 Закону України № 2181 відповідачу була направлена податкова вимога № 1/85 від 28.12.2007 року на загальну суму 22 131 736,00 грн. Вимога не була вручена, про що складено акт № 1 від 08.01.2008 року.
Станом на день звернення до суду, ТОВ „Агровек” в наслідок здійснення господарської діяльності має податковий борг перед бюджетом з додатку на додану вартість складає 40 870 833, 30 грн.
11.03.2008 року начальником Валківського відділення Нововодолазьської МДПІ Харківської області прийнято рішення № 3 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
Згідно п.2.3 ст. 2 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції. А згідно п.3.1 ст. 3 „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
В судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали заявлені позовні вимоги в повному обсязі та прохали суд їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, причину неявки суду не повідомив, заяв про розгляд справи за його відсутності не надходило, заперечень проти позову не надавав, відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином шляхом направлення повісток з поштовими повідомленнями за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, які повернулися до суду з відміткою про отримання.
Суд вважає, що повторне не з'явлення відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.
Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
ТОВ «Агровек» внаслідок здійснення господарської діяльності станом на 22.05.08 року має податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість в сумі 40 870 833,30 грн.
Заборгованість у відповідача виникла внаслідок несплати узгодженої суми податкового зобов'язання за актом планової комплексної документальної перевірки від 09.12.2005 року №23-104/221-25464309 дотримання вимог податкового та валютного законодавства ТОВ "Агровек" за період з 01.10.03 р. по 30.06.05 р.
Так, ТОВ "Агровек" донараховано за порушення ст.4 п.4.1, п.п.7.3.1, п.7.3 ст.7, п.11.29 ст.11, п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97-ВР від 03.04.1997року - 20078824 грн., податку на додану вартість. Крім того, згідно ст. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 року нарахована штрафна санкція у сумі 12 094 044,00 грн., а також згідно п.п. 17.1.6. п. 17.1 ст. 17 вищевказаного Закону застосована фінансова санкція у розмірі 10 039 412,00 грн. - всього штрафних санкцій на суму-22 133 456,00 грн.
Нововодолазьською МДПІ у Харківській області були винесені податкові повідомлення-рішення № 0000632310/1 від 07.03.2006 року; № 0000632310/2 від 15.05.2006 року; № 0000632310/3 від 11.07.2006 року.
22 березня 2007 року ТОВ „Агровек” звернулось в господарський суд Харківської області з позовом до Нововодолазьської МДПІ у Харківській області, в якому просило визнати недійсними та скасувати вищезазначені податкові повідомлення-рішення, як такі, що не відповідають вимогам законодавства. Постановою господарського суду Харківської області від 10.07.2007 року позовні вимоги ТОВ „Агровек” задоволені повністю.
Нововодолазьська МДПІ у Харківській області та прокуратура Харківської області звернулись до Харківського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою на постанову господарського суду Харківської області від 10.07.2007 року. Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2007 року було задоволено апеляційну скаргу Нововодолазьської МДПІ у Харківській області та прокуратури Харківської області.
Таким чином на даний час податкові повідомлення-рішення є узгодженими.
Відповідно до п.п. 6.2.2 ст. 6 Закону України № 2181 відповідачу була направлена податкова вимога № 1/85 від 28.12.2007 року на загальну суму 22 131 736,00 грн. Вимога не була вручена, про що складено акт № 1від 08.01.2008 року.
11.03.2008 року начальником Валківського відділення Нововодолазьської МДПІ Харківської області прийнято рішення № 3 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
Відповідно до ст. 29 Бюджетного кодексу України зазначені кошти входять до складу доходів Державного бюджету України. Несплата зазначеної суми негативно впливає на доходну частину Державного бюджету та завдає шкоду державі.
Згідно п.2.3 ст. 2 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.
Згідно до п.п. 3.1.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 року активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
На час розгляду справи відповідач не погасив зазначену заборгованість. Таким чином, з відповідача підлягає стягненню на користь державного бюджету не сплачена до теперішнього часу сума податкового боргу в розмірі 40870833,30 грн.
Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94,160-163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Валківського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Нововодолазької МДПІ у Харківській області до товариства з обмеженою відповідальністю „Агровек” про стягнення податкового боргу - задовольнити.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „Агровек” (63021, Харківська область, Валківський район, с. Ковяги, вул. Заводська, 1, код 25464309) на користь державного бюджету податковий борг у розмірі 40870833 грн. (сорок мільйонів вісімсот сімдесят тисяч вісімсот тридцять три) грн. 30 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Постанова в повному обсязі виготовлена 11 серпня 2008 року.
Суддя Зінченко А.В.