Справа № 2а-7533/08
“18” вересня 2008 року м. Харків
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого - Судді Зінченка А.В.,
За участю секретаря - Король Д.О., Ус Л.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Дергачівському районі Харківської області до Підприємства Курязька виховна колонія про стягнення заборгованості,
встановив :
Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області звернулося до суду з адміністративним позовом до Підприємства Курязька виховна колонія та просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 979,22 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області як платник страхових внесків.
Згідно п. а ст. 13 Закону України від 05.11.1991 року № 1788 - ХІІ „Про пенсійне забезпечення” передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 року № 1058 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення”.
В Прикінцевих положеннях Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були зайняті повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100 - відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Порядок покриття фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", визначений в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663. В даному порядку вказано, що підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду місячну сумуфактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
На Підприємстві "Курязька ВК" працював та набув права на отримання пенсії на пільгових умовах Акімов Петро Володимирович (стаж роботи на даному підприємстві 16 років, 4 місяця та 26 днів).
Відповідно до статей 7 та 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" йому при зверненні до управління Пенсійного фонду в Дергачівському районі було призначено та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах.
Виплата пенсій за віком на пільгових умовах за рахунок коштів Пенсійного фонду України, згідно із ст.9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", не передбачено.
Отже, згідно з надісланими на адресу Підприємства "Курязька ВК" розрахунками Відповідач зобов'язаний був відшкодувати, за Акімова П.В. за період червень - липень 2008 року в порядку регресу, Пенсійному фонду витрати на виплатута доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 979,22 грн., в тому числі витрати на доставку пенсії (поштовий збір) склали 18,73 грн.
Станом на 21.07.2008 року Підприємством "Курязька ВК" фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах не відшкодовані. Загальна сума боргу підприємства за період червень - липень 2008 року становить 979,22 грн. (960,49 грн. - пільгові пенсії, 18,73 грн. - витрати на доставку пенсій).
У зв'язку з невідшкодуванням Підприємством "Курязька ВК" заборгованості до Пенсійного фонду України ускладнюється виконання управлінням ПФУ одного з основних завдань - повне і своєчасне фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, - чим порушуються права та інтереси громадян і держави.
На теперішній час сума боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена, в зв'язку з чим позивач просить суд стягнути з відповідача на його користь суму заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 983 грн. 71 коп.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала повністю та просила збільшити позовні вимоги на суму 4 грн. 49 коп. та стягнути з підприємства Курязька виховна колонія суму заборгованості 983 грн. 71 коп.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причину неявки суду не повідомив, заперечень проти позову не надавав, відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином шляхом направлення повісток з поштовими повідомленнями за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, які повернулися до суду з відміткою про отримання.
Суд вважає, що повторне не з'явлення відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідач - Курязька виховна колонія зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області як платник страхових внесків, що підтверджується матеріалами справи.
Виплата пенсій за віком на пільгових умовах за рахунок коштів Пенсійного фонду України, згідно із ст.9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"не передбачено.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинності Закону України № 1058 діяв Закон України № 400). Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України № 400, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.
Відповідно до чинного законодавства, пенсії, що призначені відповідно до пункту "а-з" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, підлягають відшкодуванню Пенсійному фонду України до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого чинним законодавством (для чоловіків - 60 років). Після досягнення працівниками, які вийшли на пенсію на пільгових умовах, пенсійного віку, виплата здійснюється на загальних підставах за рахунок коштів Пенсійного фонду.
Згідно з п.6.8 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У встановлений законом строк відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах не були внесені до Пенсійного фонду, внаслідок чого утворилася заборгованість перед Пенсійним фондом у сумі 983,71 грн.
На час розгляду справи заборгованість в розмірі 983,71 грн. відповідачем добровільно не сплачена і тому підлягає примусовому стягненню на користь позивача.
Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160-163 КАС України, суд, -
Позов Управління Пенсійного Фонду України в Дергачівському районі Харківської області до Підприємства Курязька виховна колонія про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Підприємства Курязька виховна колонія (код 08680922, Харківська область, Дергачівський район, с.Подвірки, вул. Макаренка, 1) на користь Управління Пенсійного Фонду України в Дергачівському районі Харківської області (код ЄРДПОУ 22645335) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 983 (дев'ятсот вісімдесят три) грн. 71 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.
Постанова в повному обсязі виготовлена 19.09.08 року.
Суддя А.В. Зінченко