Справа № 2а-8060/08
“29” серпня 2008 року м. Харків
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого - Судді Зінченка А.В.,
при секретарі - Ус Л.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Державного підприємства „Харківський радіозавод Протон” про стягнення заборгованості, -
Прокурор Червонозаводського району м. Харкова звернувся до суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Державного підприємства «Харківський радіозавод протон» про стягнення з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова суму боргу по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені в розмірі 334 181,49 грн.
В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Червонозіводському району м. Харкова як платник страхових внесків і відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” зобов'язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний календарний місяць, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього календарного місяця шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків.
Порядок обчислення і сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів передбачено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 та інструкцією „Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями, та громадянами збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України” № 16-6 від 19.1-.2001 року, яка діяла до 01.01.2004 року.
Згідно п.п. 6 п.2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1085- IV від 09.07.2003рокустрахувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в встановлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. П. 6 ст. 20 Закону передбачає, що страхувальник зобов'язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до Інструкції нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
ДП „Харківський радіозавод „Протон” не виконувало вимоги чинного законодавства щодо перерахування внесків, внаслідок чого виник борг по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сума якого станом на 28.07.2008 року складає 193 834,85 грн. Заборгованість виникла згідно поданих розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за квітень, травень, червень 2008 року.
Відповідно до п.9 1 Інструкції до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, яке контролюється органами пенсійного фонду, застосовуються фінансові санкції відповідно до Закону.
Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до ДП „Харківський радіозавод „Протон” було застосовано фінансову санкцію та нараховано пеню за несплату або не своєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, де фінансова санкція складає 454,84 грн. та пеня - 64366,40 грн. Рішення № 978 від 14.05.2008 року підприємством отримано та неоскаржено у встановленому законом порядку.
Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова направило до ДП „Харківський радіозавод „Протон” вимогу про сплату боргу № Ю-113 від 07.07.2008 року. Згідно п.3 ч.3 ст. 106 Закону та п.8.4 Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у вимогах сум и та суми фінансових санкцій. Добровільно платник не сплатив узгоджену суму боргу.
Неперерахування коштів до Пенсійного фонду України та державі в цілому.
На теперішній час сума боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена, в зв'язку з чим позивач просить суд стягнути з відповідача на користь позивача суму заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штрафні санкції за несвоєчасну сплату страхових внесків та пеню в розмірі 334 181,49 грн.
Представник прокуратури Червонозаводського району м. Харкова та представник позивача в судовому засіданні підтримали позов в повному обсязі, просили його задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав, проти задоволення позову не заперечував.
Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідач - ДП „Харківський радіозавод Протон” зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова як платник страхових внесків, що підтверджується матеріалами справи.
Як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відповідач зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі, як то передбачено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003року та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрованої в Мін'юсті за № 64/8663 від 16.01.2004 року.
Статтею 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка визначає порядок обчислення та сплати страхових внесків, передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану підприємства.
У встановлений законом строк відповідачем страхові внески не сплачені, внаслідок чого утворилася заборгованість перед Пенсійним фондом у сумі 193 834,85 грн.
Відповідно до ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимоги про її сплату.
В зв'язку з несплатою узгодженої суми страхових внесків, позивачем була сформована та направлена до відповідача вимога № Ю-113 від 07.07.2008 р. про сплату боргу, яка узгоджена.
За несвоєчасну сплату страхових внесків рішеннями Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова № 978 14.05.2008 року до відповідача застосовано штрафні санкції в сумі 454,84 грн. та нарахована пеня в сумі 64 366,40 грн.
На час розгляду справи заборгованість зі сплати недоїмки, штрафних санкцій та пені в розмірі 334 181грн. 49 коп. відповідачем добровільно не сплачені і тому підлягає примусовому стягненню на користь позивача.
Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 20,106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ст.ст. 94, 160-163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов прокурора Червоно заводського району м.Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Державного підприємства „Харківський радіозавод Протон” про стягнення заборгованості задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства „Харківський радіозавод Протон” (61001, м. Харків, пл.Повстання, 7/8, р/р 26007303780377, МФО 351287, код ЄДРПОУ 31733589, Червонозаводського відділення «Промінвестбанку» в м.Харкові) на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (61140, м. Харків, вул. 1-ї Кінної Армії, 15, р/р 256063012095 МФО 351823 ВАТ „Державний ощадний банк України” код 22682342) заборгованість по внескам на загальнообов'язкове пенсійне страхування в розмірі 334181 грн. 49 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Постанова в повному обсязі виготовлена 01.09.2008 року.
Суддя А.В. Зінченко