Україна
про повернення позовної заяви
12 липня 2012 р. Справа № 2а- 8028/12/2070
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Нуруллаєв І.С., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" в особі філії "Слобожанське регіональне управління Публічного акціонерного товариства "Банк"Фінанси та Кредит" до Харківської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії ,-
Позивач, Публічне акціонерне товариство "Банк "Фінанси та Кредит" в особі філії "Слобожанське регіональне управління Публічного акціонерного товариства "Банк"Фінанси та Кредит" , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Харківської міської ради , у якому просить суд зобов'язати суб'єкта владних повноважень - Харківську міську раду подати до Фрунзенського районного суду м. Харкова заяву про визнання спадщини ОСОБА_2 відумерлою.
Вирішуючи питання, викладені у ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя приходить до наступного.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.
Згідно ч.2 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Відповідно п.1 ч.1 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування.
Статтею 140 Конституції України передбачено, що місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.
Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21 травня 1997 року N 280/97-ВР (зі змінами і доповненнями), сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Згідно з ч.1 ст.5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" №280/97-ВР від 21.05.1997 року, система місцевого самоврядування включає: сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради.
Оскільки у даній позовній заяві відповідачем є Харківська міська рада, в силу п.1 ч.1 ст.18 КАС України позов Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" в особі філії "Слобожанське регіональне управління Публічного акціонерного товариства "Банк"Фінанси та Кредит" про зобов'язання вчинити певні дії підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду.
Таким чином, дана адміністративна справа не підсудна Харківському окружному адміністративному суду.
Оскільки дана позовна заява подана з порушенням правил предметної підсудності, встановлених ст.18 КАС України, відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України вона підлягає поверненню позивачеві.
При цьому слід зазначити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку встановленому законом, що передбачено ст.108 КАС України.
Суд роз'яснює, що даний позов може бути подано позивачем до місцевого загального суду як адміністративного суду.
Керуючись ст.ст. 18,108, 160, 165, 186, 254 КАС України, суддя,-
Позовну заяву Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" в особі філії "Слобожанське регіональне управління Публічного акціонерного товариства "Банк"Фінанси та Кредит" до Харківської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.
Копію ухвали про повернення позовної заяви разом з позовною заявою та доданими до неї документами надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Роз'яснити позивачеві, що адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування підсудні місцевим загальними судам як адміністративним.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії ухвали, у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя І.С. Нуруллаєв