Справа № 2601/15556/12
Провадження по справі № 2-а/2601/573/12
Іменем України
13.09.2012 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі:
Головуючого судді Хоменко О.Л., при секретарі Асановій Є.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні м.Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни»,-
Позивачка звернулась з позовом про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни».
Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року вона є особою, що належить до соціальної категорії громадян «діти війни»і має право на пільги, передбачені цим законом. Так, з 1.01.2006 року їй повинна виплачуватись щомісячна грошова допомога у вигляді надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка згідно ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум» встановлена у розмірі прожиткового мінімуму.
Дізнавшись, що визначена законом допомога їй виплачувалась лише частково, вона в липні 2012 року звернулась до відповідача щодо причин та підстав невиплати 30% надбавки, на що отримала відповідь, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 року №1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» замість виконання ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», якою передбачено 30% надбавку від прожиткового мінімуму, Уряд провадить виплату лише 7%, що є цинічним і грубим порушенням прав людини.
За період з 2006 року по 2012 рік відповідач не доплатив їй соціальну допомогу на суму 5678 грн 59коп.
Сума компенсації з урахуванням суми часткової компенсації (193,10 грн) за 2006-2012 роки становить 17819 грн 40коп.
Просить зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити їй недоплачену їй як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за 2006-2012 роки ( по липень 2012 року включно) в сумі 17819 грн 40 коп.
Ухвалою Голосіївського районного суду м.Києва від 13.09.2012 року адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни»за період з 1.01.2006 року по січень 2012 року включно залишено без розгляду.
Отже, розгляду підлягають позовні вимоги за період з лютого 2012 року по день постановлення рішення.
В судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав суду письмові заперечення на адміністративний позов із заявою про розгляд справи у його відсутність. Вважає, що позивачка отримує пенсію, передбачену законодавчими актами України. Просить в задоволенні позовних вимог відмовити.
Суд, заслухавши позивачку, та, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Матеріалами справи встановлено, що позивачка знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва, отримує пенсію за віком та має статус «дитини війни»відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року, який набув чинності з 1 січня 2006 року.
Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»«дітям війни»пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
П.8 постанови КМ України «Деякі питання соціального захисту громадян»від 28.05.2008 року №530, що набрала чинності 22.05.2008 року, встановлено, що дітям війни ( крім тих, на яких поширюється дія законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у таких розмірах: з 22 травня -48,1 грн, з 1 липня -48,2 грн та з 1 жовтня -49,8 грн.
Законом України «Про державний бюджет України на 2009 рік» та Законом України «Про державний бюджет України на 2010рік»встановлено, що у 2009 році та 2010 році прожитковий мінімум на одну особу для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, в розмірах, що діяли у грудні 2008, а саме 49,8 грн.
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» у 2011 році норми положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених КМ України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік.
23.07.2011 року набрала чинності постанова КМ України №745 від 6.07.2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», відповідно до якої дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 грн.
Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2012 рік»передбачено, що у 2012 році норми положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених КМ України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2012 рік.
З 1.01.2012 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України №1381 від 28.12.2011 року, відповідно до якої дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 7% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
В рішенні Конституційного суду України від 25.01.2012 року № 3-рп/2012 зазначено, що суди під час вирішення справ про соціальний захист громадян керуються, зокрема, принципом законності. Цей принцип передбачає застосування судами законів України, а також нормативно-правових актів відповідних органів державної влади, виданих на підставі, у межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, в тому числі нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції, на основі і на виконання Бюджетного Кодексу України, закону про державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України.
За таких обставин суд вважає за необхідне в задоволенні позовних вимог відмовити.
На підставі наведеного та керуючись ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Законом України «Про державний бюджет України на 2011 рік», Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року № 3491-VI, постановою КМ України №745 від 6.07.2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», п.8 постанови КМ України «Деякі питання соціального захисту громадян»від 28.05.2008 року №530, постановою Кабінету Міністрів України №1381 від 28.12.2011 року, ст.ст.8,9,70,71,94, 158-163,167 КАС України, суд,-
В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни» за період з лютого 2012 року по липень 2012 року включно -відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Голосіївський районний суд м.Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя: