Дата 17.09.2012
Справа№ 2а-20967/11
Номер провадження: 2-а/1027/1317/2012
Cуддя доповідач:
Головуючий суддя: Суботін .А. В.
Справа №2а/1027/1317/12
17 вересня 2012 року Суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Суботін А.В., розглянувши у скороченому провадженні в приміщенні Фастівського міськрайонного суду Київської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Фастові та Фастівському районі про перерахунок пенсійних виплат, -
Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що він перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Фастів з січня 2000р. та отримує державну пенсію за віком. В даний час позивач продовжує працювати. Він вважає, що відповідач нараховує пенсію не в повному обсязі, оскільки при обчисленні пенсії застосовує середню заробітну плату не за 2010 рік, як це передбачено п.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а за 2007 рік. У зв"язку з чим він звернувся до суду і просить визнати неправомірними дії відповідача щодо безпідставного застосування при перерахунку його пенсії за віком показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн., зобов'язати відповідача здійснити з січня 2011 року перерахунок його пенсії за віком відповідно до ст.ст.40,42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, а саме за 2010 рік в розмірі 1650 грн., виплатити різницю між виплаченою та перерахованою пенсією та проводити щомісячно виплату перерахованої пенсії.
Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Суд, вивчивши матеріали справи, оцінивши викладені позивачем та відповідачем обставини, дійшов висновку, що позовні підлягають задоволенню частково, враховуючи наступне.
Позовні вимоги позивача підтверджуються копією чорнобильського посвідчення, копією пенсійного посвідчення, копією паспорта, листом УПФ в м.Фастів про відмову у здійсненні перерахунку та виплати пенсії, розпорядженням УПФ в м. Фастів.
Від управління Пенсійного фонду України у м.Фастові та Фастівському районі надійшло письмове заперечення на даний позов, відповідно до якого відповідач позов не визнав повністю з тих підстав, що позивач пропустив шестимісячний строк звернення до суду за захистом своїх прав.
При прийнятті постанови суд керується: ст.ст.22, 152 Конституції України, Закону України „Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", Рішення Контитуційного Суду України №10-рп/2008, ст.99 КАС України.
Ст.8 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що право на отримання пенсій мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.
Одним із видів пенсійних виплат є пенсія за віком (ст.9), розмір якої визначається за формулою, зазначеною в ст.27 Закону України „Про загально-обов'язкове державне пенсійне страхування".
Ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внеси та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Що стосується посилання відповідача на пропущення строку, то суд вважає, що поскільки позивач продовжує щомісячно отримувати пенсію в заниженому розмірі, то строк звернення до суду в частині позовних вимог за період з 01 квітня 2011 року не пропущений.
Що стосується періоду з якого необхідно зробити перерахунок пенсії за віком, то з матеріалів справи вбачається, що перерахунок пенсії за віком позивачу робився лише 01.04.2011 року.
В частині вимог позивача про зобов'язання відповідача здійснювати в подальшому виплату перерахованої пенсії, відповідно до ст.ст.40,42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", то суд вважає, що вона задоволенню не підлягає, оскільки рішення суду має бути наслідком чинного правового регулювання, суд не може обмежувати законодавчий орган в майбутньому змінювати правове регулювання суспільних правовідносин, оскільки в майбутньому може бути встановлено залежність розміру пенсії від іншої величини.
При таких обставинах, позов слід задовольнити частково, визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови перерахувати державної пенсії за віком згідно ст.ст.40,42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" протиправною та зобов'язати провести перерахунок йому пенсії відповідно до ст.ст.40,42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 календарний рік з 01 квітня 2011 року, з виплатою різниці між виплаченою та перерахованою пенсією. В іншій частині позову відмовити.
На підставі ст.ст.22,152 Конституції України, Закону України „Про загально-обов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", Рішення Контитуційного Суду України №10-рп/2008, ст.ст.19,22,152 Конституції України, керуючись ст.ст. 6,9-11,19,69,71,99,158,163,183-2 КАС України, -
Позов задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м.Фастові та Фастівському районі Київської області щодо відмови перерахувати ОСОБА_1 державної пенсії за віком згідно ст.ст.40,42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Фастові та Фастівському районі Київської області провести перерахунок ОСОБА_1 державної пенсії за віком відповідно до ст.ст.40,42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 календарний рік з 01 квітня 2011 року, з виплатою різниці між виплаченою та перерахованою пенсією.
В іншій частині позову відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Фастівський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.
СУДДЯ: А.В.Суботін