Дата документу Справа № 33-489/12
Дело № 33-482/2012 г. Судья в 1-й инстанции Петров В.В.
Категория ст.172-8 КУоАП Судья во 2-й инстанции Смолка Н.А.
18 сентября 2012 года город Запорожье
Судья Апелляционного суда Запорожской области Смолка Н.А. с участием прокурора отдела прокуратуры Запорожской области Махно И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Апелляционного суда Запорожской области административное дело в отношении ОСОБА_3 по протесту прокурора Каменско-Днепровской межрайонной прокуратуры Запорожской области, -
22 мая 2012 года старшим оперуполномоченным в ОВС УБОП ГУМВД Украины в Запорожской области составлен протокол № 6 о совершении административного коррупционного правонарушения, предусмотренного ст. 172-8 КУоАП, в отношении ОСОБА_3, в котором указано, что он незаконно разгласил и использовал в своих интересах информацию, ставшей ему известной в связи с использованием служебных полномочий при следующих обстоятельствах.
ОСОБА_3 с 21.07.2010 года по 06.04.2011 года занимал должность заместителя председателя Каменско-Днепровской районной государственной администрации Запорожской области, являлся государственным служащим 5-й категории 9- го ранга.
В период исполнения служебных обязанностей ОСОБА_3 стала известна информация по вопросу проведения(на основании распоряжений № 16 от 13 января 2011 года и №515 от 16 ноября 2010года председателя К-Днепровской районной государственной администрации) инвентаризации земель за 2010 год на территории Б-Знаменского сельского совета Каменско-Днепровского района Запорожской области.
ОСОБА_3, будучи уволенным с должности заместителя председателя районной государственной администрации, в течение года со дня увольнения, нарушил требования п.2 ч.1 ст. 10 Закона Украины «О принципах предотвращения и противодействия коррупции».
А именно: 02 марта 2012 года в судебном заседании К-Днепровского районного суда Запорожской области ОСОБА_3, участвуя в деле в качестве представителя третьего лица-фермерского хозяйства «Диана», действуя в своих интересах, сообщил о проведенной инвентаризация земель и заявил ходатайство об истребовании материалов инвентаризации. Местный суд удовлетворил заявленное ходатайство и направил в адрес администрации запрос о предоставлении в судебное заседание, назначенное на 22 марта 2012 года, материалов инвентаризации земельных участков за 2010 г. по Б-Знаменскому сельскому совету.
Постановлением судьи Каменско-Днепровского районного суда Запорожской области от 14 августа 2012 года производство по административному делу в отношении ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца г. Донецка, работающего начальником филиала «Каменско-Днепровский райавтодор»-дочернего предприятия «Запорожский облавтодор», проживающего по адресу: АДРЕСА_1, прекращено за отсутствием в действиях ОСОБА_3 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 172-8 КУоАП.
Рассматривая дело, судья пришел к выводу о том, что ОСОБА_3 не является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 172-8 КУоАП.
В протесте Каменско-Днепровский межрайонный прокуратур считает, что ОСОБА_3 является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 172-8 КУоАП. Просит отменить постановление судьи, и принять новое постановление, которым признать ОСОБА_3 виновным в совершении коррупционного административного правонарушения, предусмотренного ст.172-8 КУоАП, и наложить на него административное взыскание в виде штрафа в размере 100 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
Заслушав доводы прокурора, поддержавшего поданный протест, проверив материалы дела и доводы протеста, считаю, что протест не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Диспозиция ст. 172-8 КУоАП предусматривает административную ответственность за незаконное разглашение или использование иным способом лицом в своих интересах информации, ставшей ему известной в связи с исполнением служебных полномочий.
Согласно примечанию к статье 172-8 КУоАП, субъектом правонарушений в настоящей статье являются лица, указанные в п.1 ч. 1 ст. 4 Закона Украины «О принципах предотвращения и противодействия коррупции».
В соответствии с п.1 ч.1 ст.4 Закона Украины «О принципах предотвращения и противодействия коррупции»от 07 апреля 2011 года, субъектами ответственности за коррупционные правонарушения являются лица, уполномоченные на выполнение функций государства или местного самоуправления.
В разъяснении Министерства юстиции Украины от 25 января 2012 года по вопросам антикоррупционных ограничений в отношении лиц, прекративших деятельность, связанную с выполнением функций государства или местного самоуправления, указано: субъектами административной ответственности за незаконное использование информации, ставшей известной лицу в связи с исполнением служебных полномочий, являются только лица, которые находятся на службе(ст.172-8 КУоАП).
Как указано в протоколе № 6 от 22 мая 2012 года, в постановлении судьи, в протесте прокурора, и это обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, ОСОБА_3 02 марта 2012 года использовал информацию об инвентаризации земель, т.е. не находясь на службе, будучи уволенным с должности заместителя председателя К-Днепровской районной государственной администрации Запорожской области 06 апреля 2011 года.
Учитывая изложенное, судебное решение о прекращении производства по делу за отсутствием в действиях ОСОБА_3 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 172-8КУоАП, является законным и обоснованным, доводы протеста не опровергают решения судьи, а поэтому протест не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.294 КУоАП, -
постановление судьи Каменско-Днепровского районного суда Запорожской области от 14 августа 2012 года в отношении ОСОБА_3 оставить без изменения, а протест Каменско-Днепровского межрайонного прокурора Запорожской области-без удовлетворения.
Постановление апелляционного суда вступает в законную силу немедленно, является окончательным и обжалованию не подлежит.
Судья Апелляционного суда
Запорожской области Н.А. Смолка