17 вересня 2012 рокум. ПолтаваСправа №2а-1670/4355/12
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кукоби О.О.,
при секретарі - Марченко О.Є.,
за участю:
представника позивача - Дзюби І.І.,
представника відповідача - Хоміч Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Державної екологічної інспекції в Полтавській області про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарського підприємства "Надія" до Державної екологічної інспекції в Полтавській області про визнання протиправним та скасування припису, -
Товариство з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарське підприємство "Надія" 02 липня 2012 року звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної екологічної інспекції в Полтавській області про визнання протиправним та скасування припису від 11 квітня 2012 року №06-21-43.
Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 16 липня 2012 року відкрито провадження у справі за даним адміністративним позовом, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2012 року від Генеральної прокуратури України витребувано копію акта перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 04 квітня 2012 року №203/01-01-14 на 27 арк., оригінал якого вилучено у ДЕІ в Полтавській області відповідно до протоколу виїмки від 08 червня 2012 року, проведеної оперуповноваженим відділу боротьби з корупцією УБОЗ УМВС України в Полтавській області лейтенантом міліції Жовтим А.Г. за дорученням слідчого з ОВС Генеральної прокуратури України молодшого радника юстиції Оленського О. від 29 травня 2012 року №49-3486, наданого в рамках проведення досудового слідства в кримінальній справі №49-3486 стосовно ОСОБА_5
Відповідно до листа Генеральної прокуратури України від 03 вересня 2012 року №09/1/2-35746-12 у зв'язку із закінченням досудового слідства по кримінальній справі №49-3486 за обвинуваченням ОСОБА_5 за ч. 3 ст. 368 КК України вказану кримінальну справу 27 серпня 2012 року направлено Голові Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ для визначення підсудності. Даний факт унеможливлює виконання Генеральною прокуратурою України вимог ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2012 року.
17 вересня 2012 року судом надіслано запит до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ з проханням надати інформацію стосовно вищевказаної кримінальної справи.
У судовому засіданні 17 вересня 2012 року представником відповідача заявлено клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі №2а-1670/4355/12 до отримання судом копії вищезазначеного акта перевірки.
Представник позивача в судовому засіданні проти задоволення даного клопотання не заперечував.
Заслухавши доводи представника відповідача та думку представника позивача стосовно заявленого клопотання, суд дійшов наступних висновків.
Згідно з пунктом 4 частини першої статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі.
Суть офіційного з'ясування всіх обставин у справі визначена в частинах четвертій та п'ятій статті 11 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
За приписами статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
При цьому, частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі.
Пунктом 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право суду зупинити провадження в адміністративній справі у разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Зважаючи на той факт, що для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, встановлення всіх фактичних обставин у справі необхідним є витребування та дослідження в судовому засіданні копії акта перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 04 квітня 2012 року №203/01-01-14 суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та зупинити провадження у адміністративній справі до отримання судом доказів по справі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Клопотання представника Державної екологічної інспекції в Полтавській області про зупинення провадження в адміністративній справі №2а-1670/4355/12 задовольнити.
Провадження в адміністративній справі №2а-1670/4355/12 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарського підприємства "Надія" до Державної екологічної інспекції в Полтавській області про визнання протиправним та скасування припису зупинити до отримання судом доказів по справі, а саме: копії акта перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 04 квітня 2012 року №203/01-01-14.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.О. Кукоба