27вересня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі :
суддів - Берднік І.С.
Бим М.Є.
Леонтович К.Г.
Харченка В.В.
Чалого С.Я.
розглянувши у попередньому розгляді
касаційну скаргу Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів
на постанову господарського суду Волинської області від 20 грудня 2005 року та ухвалу Львівського апеляційного господарського суду від 31 січня 2006 року
по справі за позовом Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Відкритого акціонерного товариства «Гнідавський цукровий завод» про стягнення штрафних санкцій в сумі 12 110,80 гривень,
У листопаді 2005 року Волинське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось в суд з позовом до ВАТ «Гнідавський цукровий завод» про стягнення штрафних санкцій в сумі 12 110,80 грн. за непрацевлаштування в 2004 році двох інвалідів згідно нормативу працевлаштування, визначеного в ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».
Постановою господарського суду Волинської області від 20 грудня 2005 року в задоволенні позову відмовлено.
Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 31 січня 2006 року постанову господарського суду Волинської області від 20 грудня 2005 року залишено без змін.
В своїй касаційній скарзі Волинське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів просить скасувати постанову господарського суду Волинської області від 20 грудня 2005 року та ухвалу Львівського апеляційного господарського суду від 31 січня 2006 року, прийняте нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги, посилаючись на порушення норм матеріального права.
В письмових запереченнях на касаційну скаргу ВАТ «Гнідівський цукровий завод» вказує, що судами було всебічно та повно досліджено обставини справи, встановлено відсутність підстав для притягнення відповідача до передбаченої Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» відповідальності, та винесено рішення, що ґрунтується на вимогах закону, а тому просить залишити касаційну скаргу без задоволення.
Відповідно до ч.3 ст. 211 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами касаційного оскарження є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.
Заслухавши доповідь судді Берднік І.С., перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга позивача підлягає відхиленню.
Судами встановлено, що на підставі поданого звіту Фонд соціального захисту інвалідів зарахував підприємству у 2004 році працевлаштування 23 інвалідів, вважав, що згідно встановленого нормативу необхідно було працевлаштувати 25 інвалідів. Відповідно відповідачу були нараховані штрафні санкції, виходячи з розміру середньорічної за заробітної плати штатного працівника. В сумі 12 110, 80 грн. за не створення ще 2 робочих місць для працевлаштування інвалідів.
Колегія суддів погоджується з висновком судів першої та апеляційної інстанцій про відмову в задоволенні позовних вимог, враховуючи положення ст. 250 ГК України та п. 4 Прикінцевих та перехідних положень ГК України щодо пропуску строку застосування до суб,акта господарювання адміністративно-господарських санкцій.
Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що судами при розгляді справи допущені порушення норм матеріального чи процесуального права, які передбачені статтями 225-229 Кодексу адміністративного судочинства України.
Оскаржувані судові рішення ухвалені з додержанням норм процесуального права.
Керуючись ст. 220, 220-1, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів відхилити, а постанову господарського суду Волинської області від 20 грудня 2005 року та ухвалу Львівського апеляційного господарського суду від 31 січня 2006 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Судді - Берднік І.С.
Бим М.Є.
Леонтович К.Г.
Харченко В.В.
Чалий С.Я.