ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД УКРАЇНИ
01010, м. Київ, вул. Московська, 8
06
липня 2006 року №К-12328/06
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого
судді-доповідача
суддів
Усенко Є.А.
Карася О.В.
Шипуліної Т.М.
Маринчак Н.Є.
Сергейчука О.А.
при секретарі
судового засідання Павлушко Р.С.
розглянувши
касаційну скаргу
Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції
на постановуСевастопольського апеляційного господарського суду від 22.12.05
у справі№ 2-25/13027-2005господарського суду АР Крим
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Вєтєран»
доДжанкойської об'єднаної державної податкової інспекції
провизнання недійсними податкових повідомлень-рішень
Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 25.10.05, залишеною без змін постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 22.12.05., позов ТОВ «Авіакомпанія «Вєтєран» задоволено: визнано недійсними податкові повідомлення-рішення Джанкойської ОДПІ від 02.08.05 № 190/1701, від 02.08.05 № 191/1701.
Судові рішення вмотивовані висновком, що підпунктом 9.3.5 пункту 9.3 статті 9 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» передбачені особливості нарахування та сплати окремих видів доходів, у даному випадку дивідендів, які полягають в тому, що зазначені доходи кінцево оподатковуються при їх виплаті за рахунок фізичних осіб. За таких обставин, суди дійшли висновку, що позивач правомірно здійснював утримання та перерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб у день виплати дивідендів.
В касаційній скарзі ОДПІ просить скасувати постановлені у справі судові рішення та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову, посилаючись на неправильнезастосування судами попередніх інстанцій пп. 8.1.2 пункту 8.1 статті 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» та пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» .
Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідно до наданих позивачем платіжних вимог та платіжних відомостей, позивач здійснив утримання та перерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб у день виплати дивідендів, а саме, 06.06.05, 17.06.05, 04.07.05.
Відповідно до п. 22.2 ст. 22 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» у разі, якщо норми інших законів чи інших законодавчих актів, що містять правила оподаткування доходів (прибутків) фізичних осіб, суперечать нормам цього Закону, пріоритет мають норми цього Закону.
Згідно п. 1.13 зазначеного Закону оподаткування передбачає собою порядок, пов'язаний з визначенням об'єкта оподаткування, обчисленням та сплатою (утриманням) податку з доходів фізичних осіб.
Порядок обчислення податку податковим агентом платника податку, на користь якого нараховуються (сплачуються) дивіденди, зазначені у п. 9.3 /Оподаткування дивідендів, відмінних від тих, що збільшують статутний фонд емітента на сукупну номінальну вартість таких нарахованих дивідендів/, встановлений пп. 9.3.3 та пп. 9.3.4 п. 9.3 ст. 9 Закону, у відповідності до яких, зокрема, резидент, який виплачує дивіденди платникам податку, надає податковому органу у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду, податковий розрахунок про нараховані дивіденди.
Водночас підпунктом 9.3.5 пункту 9.3 статті 9 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» встановлюються особливості сплати податку до бюджету, а саме: доходи, зазначені у п. 9.3, кінцево оподатковуються при їх виплаті за рахунок платників податків.
Аналіз наведених норм дозволяє дійти висновку, що дата сплата податку з виплачених дивідендів не пов'язується з часом їх нарахування, оскільки за своєю суттю та ознаками такі дивіденди повинні виплачуватися платникам податку.
Посилання податкової інспекції на пп. 8.1.2 п. 8.1 ст. 8 щодо сплати податку у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду, є безпідставним, оскільки дія даної норми поширюється на доходи, які нараховуються, але не виплачуються платнику податку.
За таких обставин, судами попередніх інстанцій при вирішенні спору правомірно застосовано спеціальну норму /пп.9.3.5 п. 9.3 ст. 9/ спеціального закону /Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»/, який встановлює правила оподаткування доходів (прибутків) фізичних осіб.
Водночас слід відмітити, що при перегляді справи суд апеляційної інстанції керувався положеннями Господарського процесуального кодексу України з тих підстав, що, на думку колегії суду апеляційної інстанції, у даних правовідносинах податковий орган не здійснював владних управлінських функцій, наявність яких характеризує адміністративний спір.
Однак, такий висновок Севастопольського апеляційного господарського суду не відповідає правильному застосуванню норм процесуального права, оскільки прийняте ОДПІ спірне податкове повідомлення-рішення зачіпає права, свободи, інтереси позивача у сфері реалізації ним конституційних прав і тому даний спір класифікується як адміністративний, вирішення якого повинно здійснюватися за правилами КАС України.
З огляду на те, що зазначене порушення не призвело до прийняття судом апеляційної інстанції неправильного судового рішення, прийняті у справі судові рішення підлягають залишенню без змін.
Керуючись ст.ст. 220, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України
Касаційну скаргу Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції залишити без задоволення, а постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 22.12.05 та постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 25.10.05 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-238 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий Усенко Є.А.
Судді Карась О.В.
Шипуліна Т.М.
Маринчак Н.Є.
Сергейчук О.А.