ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
16 травня 2012 року м. Київ № 2а-6501/12/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Данилишин В.М., розглянувши позовну заяву правозахисної суспільної організації "Аркадаш" до Генеральної прокуратури України про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Окружного адміністративного суду міста Києва 14 травня 2012 року надійшла позовна заява правозахисної суспільної організації "Аркадаш" в особі голови правління Ісмаілова Айдера Різановича (також далі за текстом - позивач) до Генеральної прокуратури України (також далі за текстом - відповідач) про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Так, згідно з п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (також далі за текстом - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства та чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.
У позовній заяві зазначено, що позивачем є правозахисна суспільна організація "Аркадаш" в особі голови правління Ісмаілова Айдера Різановича, яка знаходиться за адресою: вул. Шмідта, 2, м. Сімферополь, АР Крим, Україна, 95017.
Однак, як вбачається з наданого позивачем витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за № 1225864 станом на 13 лютого 2008 року, повним найменуванням юридичної особи є правозахисна громадська організація "Аркадаш", скороченого найменування юридична особа не має. При цьому, місцезнаходженням юридичної особи є наступна адреса: 95017, вул. Воровського, б. 7, к. 12, м. Сімферополь.
Вказане свідчить про відсутність повної інформації про позивача та невизначеність його адреси, що створює перешкоди для відкриття провадження у справі для належного повідомлення позивача (його представника) про дату, час та місце судового розгляду.
Також, в порушення ч. 1 ст. 106 КАС України правозахисною суспільною організацією "Аркадаш" не надано оновлений (станом на час подання до суду позовної заяви) витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців із зазначенням адреси позивача, що унеможливлює встановлення його дієздатності (в контексті перевірки дотримання вимог, встановлених п. 8 ч. 1 ст. 3 та ч. 3 ст. 48 КАС України).
Крім того, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з ч.ч. 4 і 5 ст. 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
У позовній заяві відповідачем зазначено Генеральну прокуратуру України та позовні вимоги, зокрема, про визнання дій відповідача стосовно відсутності рішень по заяві позивача неправомірними та незаконною бездіяльність.
Однак, у цій позовній вимозі, яка не відповідає змісту ст. 105 КАС України, не зазначено, про яку саме заяву позивача йде мова.
Крім того, згідно з ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Однак, на підтвердження обставин, викладених у позовній заяві, позивачем не надано документальних доказів направлення (вручення, надання) відповідачу його заяви, яку як стверджує позивач, відповідач не розглянув та не прийняв рішення, у зв'язку з чим порушив права, свободи та інтереси політичного в'язня ОСОБА_2.
Крім того, письмовими доказами є документи, які за змістом ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 79, п. 6 ч. 1 ст. 106 КАС України подаються в оригіналах або належним чином засвідчених копіях.
Відповідно до п. 5.27 наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07 квітня 2003 року № 55, копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів "Згідно з оригіналом", назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії, що проставляються у лівому нижньому куті документа.
Однак, додані до позовної заяви документи позивачем належним чином не засвідчені.
Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, згідно з п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява подається до суду.
Згідно зі ст. 13 Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" з 01 січня 2012 року установлено мінімальну заробітну плату у розмірі 1073,00 грн.
Отже, позивачу за подання до суду позовної заяви, з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати, належить сплатити судовий збір у розмірі 32,19 грн.
Однак, документ про сплату судового збору позивачем до позовної заяви не додано.
На підставі викладеного, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду: 1) уточненої позовної заяви, оформленої з урахуванням перелічених недоліків; 2) належним чином засвідчених копій позовної заяви та доданих до неї документів для направлення відповідачу; 3) оновленого (станом на час подання до суду позовної заяви) витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо правозахисної громадської організації "Аркадаш"; 4) документальних доказів направлення (вручення, надання) до Генеральної прокуратури України заяви, яку як стверджує позивач, відповідач не розглянув та не прийняв рішення, у зв'язку з чим порушив права, свободи та інтереси політичного в'язня ОСОБА_2; 5) оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 32,19 грн. на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за наступними платіжними реквізитами: отримувач коштів - УДК у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код ЄДРПОУ) 38004897, рахунок отримувача 31218206784007, банк отримувача - ГУ ДКУ у місті Києві, код банку отримувача 820019, код класифікації доходів бюджету 22030001.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 КАС України, -
Залишити без руху позовну заяву правозахисної суспільної організації "Аркадаш" до Генеральної прокуратури України про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Копію ухвали направити позивачу та надати йому для усунення недоліків триденний строк з дня одержання копії ухвали.
Роз'яснити, що позовна заява повертається позивачу, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Крім того, роз'яснити, що ухвала може бути оскаржена у порядку, встановленому ст.ст. 185, 186 КАС України, та набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.
Суддя В.М. Данилишин