07 вересня 2012 року Справа № 2а/2370/2754/2012
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Холода Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення простроченої заборгованості,
27 липня 2012 року управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить:
- стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області заборгованість по сплаті єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік в сумі 3 683, 77 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у відповідача, в порушення вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»станом на 30.05.12р. наявна заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області у сумі 3 683, 77 грн. зі сплати єдиного соціального внеску за 2011р. Оскільки відповідачем не сплачена сума заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску, позивач просив стягнути вказану заборгованість у судовому порядку
Ухвалою суду від 30 липня 2012 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі.
В процесі розгляду справи у скороченому провадженні, суддя оцінивши обставини, прийшов до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
28 серпня 2012р. судом винесено ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі та призначення справи до судового розгляду.
У зв'язку з частковою сплатою відповідачем боргу в сумі 500, 00 грн. позивачем подано до суду заяву (вх. №16123/2012/2а/2370/2754/2012) про зменшення суми позову, внаслідок чого заборгованість ОСОБА_1 зі сплати єдиного внеску за 2011р. становить 3 183,77 грн.
У судове засідання позивач не з'явився, проте надав заяву (вх. №16989/2012/2а/2370/2754/2012) про розгляд справи за відсутності представника управління.
Відповідач у судове засідання не з'явився, свого представника не направив, про причини неявки суд не повідомив, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду. Заяву про розгляд справи за його відсутності суду не надіслав.
Відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Судом встановлено, що відповідно копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, фізична особа-підприємець ОСОБА_1, місце проживання: 18029, АДРЕСА_1, зареєстрована виконавчим комітетом Черкаської міської ради 08.02.2006 року.
З матеріалів справи вбачається, згідно поданого відповідачем до управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області розрахунку суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (Додаток 5) за 2011 рік ОСОБА_1 нараховано до сплати єдиного внеску на суму 4010, 30 грн.
Відповідно до картки особового рахунку відповідача за період з 01.01.2012р. по 07.06.2012р. у відповідача наявна недоїмка зі сплати єдиного внеску за 2011р. в розмірі 3683,77грн. (4010,30 грн. - 326, 53 грн.(сплачено)).
Управлінням Пенсійного фонду України в м. Черкасах відповідачу за його місцем проживання: АДРЕСА_1, була направлена вимога про сплату боргу № Ф-81 від 27.01.2012р.
Частиною першою статті 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Спеціальним законом, який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, є Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 8 липня 2010 року № 2464-VI, чинний з 01.01.2011р.
Відповідно до пунктів 2, 10 частини 1 статті 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування; страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону зобов'язані сплачувати єдиний внесок.
Згідно статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Згідно пункту 2 частини 1 статті 7 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок нараховується: для платників, зазначених у пункті 4 (крім фізичних осіб -підприємців, які обрали спрощену систему) та 5 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, та на суму доходу, що розподіляється між членами сім'ї фізичних осіб -підприємців, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу за місяць, у якому отримано дохід (прибуток).
Відповідно до п.11 ст.8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" встановлено, що фізичні особи -суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали спрощену систему оподаткування та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні такими суб'єктами підприємницької діяльності сплачують страховий внесок у розмірі 34,7 відсотка від суми, що визначається такими платниками самостійно, як для себе, так і зазначених членів його сім'ї.
При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу.
Мінімальний страховий внесок у 2011 році становив з 01.01.2011 -326 грн. 53 коп., 01.04.2011 -333 грн. 12 коп., 01.10.2011 -341 грн. 80 коп., 01.12.2011 -348 грн. 39 коп.
Згідно п.2,3 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.
Обчислення єдиного внеску територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до територіальних органів Пенсійного фонду, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.
Частиною 4 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.
Як встановлено з матеріалів справи, за винесеною позивачем вимогою про сплату боргу №Ф-81 від 27.01.2012р., визначено зобов'язання відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 3683 грн. 77 коп.
Дана вимога була отримана відповідачем 23.03.2012р., про що свідчить її підпис на корінці податкової вимоги.
З матеріалів справи вбачається, що відповідачем частково (500, 00 грн.) сплачено борг зі сплати єдиного внеску за 2011р., внаслідок чого заборгованість ОСОБА_1 перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області становить 3 183 грн. 77 коп.
Враховуючи те, що відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив заборгованість в сумі 3 183 грн. 77 коп., суд знаходить вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.14, 128, 160-163, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (18029, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах (18002, Черкаська обл., м. Черкаси, Соснівський р-н, вул. Хрещатик, буд. 195, ідентифікаційний код 37930126) заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік в сумі 3 183 (три тисячі сто вісімдесят три) грн. 77 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Р.В. Холод