ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
08 червня 2012 року м. Київ № 2а-7710/12/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Данилишин В.М., розглянувши позовну заяву Київської регіональної митниці до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві про визнання протиправними дій відповідача та скасування постанови відповідача про накладення на позивача штрафу, -
До Окружного адміністративного суду міста Києва 06 червня 2012 року надійшла позовна заява Київської регіональної митниці (також далі за текстом - позивач) до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві (також далі за текстом - відповідач) про визнання протиправними дій державного виконавця відповідача Махової Д.А. та скасування постанови відповідача ВП № 31641903 від 04 травня 2012 року про накладення на позивача штрафу.
Так, згідно з п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (також далі за текстом - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються перелік документів та інших матеріалів, що додаються, що позивачем не зроблено.
Крім того, згідно з ч. 3 ст. 106 КАС України, суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Абзацом 27 п. 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).
Тобто, розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення та не містить повної адреси одержувача.
Таким чином, належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом або письмове підтвердження відповідача (розписка, штамп про отримання тощо) про отримання вказаних документів, які позивачем до позовної заяви не додано.
На підставі викладеного, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду: 1) письмової заяви із зазначенням переліку доданих до позовної заяви документів; 2) належного доказу надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, а саме опису вкладення разом з розрахунковим документом або письмового підтвердження відповідача про отримання вказаних документів.
Згідно з ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 КАС України, -
1. Залишити без руху позовну заяву Київської регіональної митниці до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві про визнання протиправними дій відповідача та скасування постанови відповідача про накладення на позивача штрафу.
2. Копію ухвали направити позивачу та надати йому для усунення недоліків триденний строк з дня одержання копії ухвали, роз'яснивши, що позовна заява повертається позивачу, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Ухвала може бути оскаржена у порядку, встановленому ст.ст. 185, 186 КАС України, та набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.
Суддя В.М. Данилишин