Копія
Справа № 2270/4821/12
26 червня 2012 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіСалюка П.І.
при секретарі Козельська А.В.
за участі: позивача: представника позивача: ОСОБА_3 ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 , ОСОБА_5 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Новоушицького районного управління юстиції про зобов'язання внести зміни до актового запису про шлюб, -
Позивачі звернулися до Хмельницького окружного адміністративного суду із позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Новоушицького районного управління юстиції про зобов'язання внести зміни до актового запису про шлюб.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивачі зазначають, що при видачі свідоцтва про шлюб було помилково записано їхнє спільне прізвище "ОСОБА_3", а не "ОСОБА_3", як записано у свідоцтві про народження та у паспорті ОСОБА_3, у паспорті ОСОБА_5, пояснюючи, що при реєстрації шлюбу, запис був зроблений секретарем сільради із слів, як називають позивачів у побуті. Виявивши помилку у написанні у свідоцтві про шлюб, позивачі звернулись до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Новоушицького районного управління юстиції із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб №1 від 16 січня 2012 року, складеного секретарем Заміхівської сільської ради. Однак, відповідачем відмовлено у задоволенні заяви про внесення виправлень, а тому позивачі просять суд зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Новоушицького районного управління юстиції Хмельницької області внести зміни до актового запису про шлюб №1 від 16 січня 1962 року, складеному виконавчим комітетом Заміхівської сільської ради Новоушицького району Хмельницької області, зазначивши у графах "прізвище після реєстрації шлюбу чоловіка" як "ОСОБА_3", а не "ОСОБА_3" та "прізвище після реєстрації шлюбу дружини" як "ОСОБА_5", а не "ОСОБА_3".
Позивач - ОСОБА_3 та його представник у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі, надали пояснення та просили заявлені позовні вимоги задоволити у повному обсязі.
Другий позивач - ОСОБА_5 у судове засідання не з'явилась, хоча про дату, час та місце судового розгляду повідомлена у порядку, передбаченому КАС. Позивач ОСОБА_3 вказав, що в силу похилого віку його дружина не змогла бути присутньою у судовому засіданні.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, інформація про що знаходиться у матеріалах справи. На адресу суду від відповідача надійшла заява про розгляд справи за відсутності повноважного представника відповідача. Згідно вказаної заяви, Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Новоушицького районного управління юстиції просить розгляд справи проводити за відсутності повноважного представника відповідача. Заперечень на адміністративний позов відповідач не надав.
Заслухавши доводи позивача та його представника, дослідивши матеріали справи та надані докази у їх взаємному зв'язку та сукупності, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задоволити у повному обсязі із підстав, наведених нижче.
Судом встановлено, що 16 січня 1962 року ОСОБА_3 та ОСОБА_5 зареєстрували свій шлюб. Реєстрація шлюбу відбулась у Заміхівській сільській раді Новоушицького району Хмельницької області, про що було зроблено актовий запис №1 від 16.01.1962 р. У свідоцтві про шлюб відповідальною особою записано спільне прізвище подружжя "ОСОБА_3", а не "ОСОБА_3", як у свідоцтві про народження та у паспорті ОСОБА_3.
З метою усунення зазначеного недоліку, позивачі звернулися із відповідною заявою до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Новоушицького районного управління юстиції.
Висновком про внесення змін до актового запису цивільного стану №3/09.1-03-44 від 27.03.2012 року позивачам відмовлено у внесенні змін до актового запису про шлюб №1, складеного 16.01.1962 року виконавчим комітетом Заміхівської сільської ради Новоушицького району Хмельницької області.
У ході судового засідання позивачем та його представником доведено, що спільне прізвище позивачів "ОСОБА_3". Дана обставинна підтверджується паспортом ОСОБА_3, серія НОМЕР_1, виданий Новоушицьким РВ УМВС України в Хмельницькій області 10.01.2000 року; ОСОБА_5 серія НОМЕР_2, виданий Новоушицьким РВ УМВС України в Хмельницькій області 10.01.2000 року, посвідкою про народження НОМЕР_3, свідоцтвом про народження доньки позивачів - ОСОБА_8, серія НОМЕР_4, виданого 09 лютого 1967 року, про що зроблено актовий запис 312.
Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Згідно ч.1 ст.22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за №55/18793 (далі - Правила).
Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.
За приписами п.п.1.7 та 1.16 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.
Відповідно до ст. 294 Цивільного кодексу України, фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.
Підпункт 2.22 Правил після внесення змін до актового запису цивільного стану вказує, що заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому законом порядку.
Згідно з п.3 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 7.07.1995 року №12, у разі відмови органом РАЦС внести зміни до актів громадянського стану, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.
Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до вимог частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, задоволення позовних вимог не порушує чиї-небудь права та інтереси, а тому наявні усі підстави для задоволення адміністративного позову.
Керуючись ст.ст.7, 11, 71, 86, 158 - 163, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов задоволити.
Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Новоушицького районного управління юстиції Хмельницької області внести зміни до актового запису про шлюб №1 від 16 січня 1962 року, складеному виконавчим комітетом Заміхівської сільської ради Новоушицького району Хмельницької області, шляхом зазначення у графах "прізвище після реєстрації шлюбу чоловіка" - "ОСОБА_3" та "прізвище після реєстрації шлюбу дружини" - "ОСОБА_5".
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 27 червня 2012 року
Суддя
"Згідно з оригіналом" Суддя П.І. Салюк