11 вересня 2012 р. м. Чернівці Справа №2а/2470/2044/12
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді -Григораша В.О.;
секретаря судового засідання -Дячука Д.А.;
за участю:
представника позивача -Григоришина О.М.;
представник відповідача -не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Сторожинецькому районі Чернівецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафта -Буковина" про стягнення заборгованості,-
Державна податкова інспекція у Сторожинецькому районі Чернівецької області (позивач) звернулась до суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафта-Буковини" (відповідач) про стягнення заборгованості по орендній платі за землю у сумі 18 308,22 грн.
Позивач на обґрунтування позову зазначив, що 24.01.2012 року відповідачем подано податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в якій самостійно визначив (помісячно) розмір орендної плати. За відповідачем рахується заборгованість по орендній платі за землю у сумі 18 308,22 грн. В добровільному порядку відповідач заборгованість не сплатив, тому позивач просив стягнути зазначену суму в судовому порядку.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав в повному обсязі посилаючись на обставини викладені в позові.
Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час місце проведення судового засідання. Про причини неявки суд не повідомив, клопотань або заяв не подавав.
Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, встановивши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі, виходячи з насмутпного.
Судом встановлено, що відповідно до Витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, станом на 09.11.2011 року відповідач зареєстрований Сторожинецької районною державною адміністрацією за адресою вул. М.Тореза, 76, м. Чернівці (а.с. 3-4). Згідно інформації ДПІ, відповідач зареєстрований в ДПІ Сторожинецького району Чернівецької області, як платник за неосновним місцем обліку( а.с. 5).
З матеріалів справи встановлено, що відповідачем було подано до ДПІ у Сторожинецькому районі податкові декларації з плати за землю:
- податкова декларація з плати за землю №130 від 24.01.2012 року, відповідно до якої, самостійно визначено податкове зобов'язання по орендній платі за землю в м. Сторожинець, в тому числі за червень - липень 2012року, в розмірі 11206,02 грн.(5603,01грн.* 2) (а.с. 7-8);
- податкова декларація з плати за землю №133 від 24.01.2012 року, відповідно до якої, самостійно визначено податкове зобов'язання по орендній платі за землю в с. Буденець, в тому числі за червень - липень 2012 року, в розмірі 2597,62грн. (1298,81грн. *2) (а.с. 9-10);
- податкова декларація з плати за землю №134 від 24.01.2012 року, відповідно до якої, самостійно визначено податкове зобов'язання по орендній платі за землю в с.Старі Бросківці, в тому числі за червень-липень 2012року, в розмірі 2512,66грн. (1256,33грн.*2)(а.с. 11-12).
Позивачем, в приміщенні ДПІ у Сторожинецькому районі, було проведено камеральну перевірку відповідача з питань своєчасності сплати орендної плати за земельні ділянки комунальної та державної власності за період з липня 2011 року по квітень 2012 року. За підсумками проведеної перевірки позивачем складено Акт про результати камеральної перевірки №377/15/31229594 від 05.06.2012 року, яким зафіксовано порушення вимог п. 287.3 ст. 287 Податкового Кодексу України, а саме несвоєчасна сплата орендної плати за земельні ділянки комунальної та державної власності (а.с. 14-14а).
Відповідно до Акту перевірки №377/15/31229594, позивачем були винесені податкові повідомлення-рішення:
- податкове повідомлення-рішення форми "Ш" від 05.06.2012 року №0001661500 на суму 125,63 грн. (10% несвоєчасно сплаченого грошового зобов'язання с. Бросківці) (а.с. 15);
- податкове повідомлення-рішення форми "Ш" від 05.06.2012 року №0001651500 на суму 2227,54 грн. (20% несвоєчасно сплаченого грошового зобов'язання с. Бросківці)(зв. а.с. 15);
- податкове повідомлення-рішення форми "Ш" від 05.06.2012 року №0001681500 на суму 129,87 грн. (10% несвоєчасно сплаченого грошового зобов'язання с. Будинець)(зв. а.с. 16);
- податкове повідомлення-рішення форми "Ш" від 05.06.2012 року №0001671500 на суму 2337,84грн. (20% несвоєчасно сплаченого грошового зобов'язання с. Будинець)(а.с. 16);
- податкове повідомлення-рішення форми "Ш" від 05.06.2012 року №0001701500 на суму 560,29 грн. (10% несвоєчасно сплаченого грошового зобов'язання м. Сторожинець)(зв. а.с. 17);
- податкове повідомлення-рішення форми "Ш" від 05.06.2012 року №0001691500 на суму 10085,40 грн. (20% несвоєчасно сплаченого грошового зобов'язання м. Сторожинець)(а.с. 17);
Зазначені податкові повідомлення-рішення та Акт про результати камеральної перевірки №377/15/31229594 від 05.06.2012 року було направлено відповідачу 07.06.2012року та отримано ним 11.06.2012року, що підтверджується супровідним листом про їх направлення від 06.06.2012року за вих. № 4419/10/15-012 та поштовим повідомленням про їх вручення (а.с.13).
У зв'язку із сформованою заборгованістю та на виконання ст. 59 Податкового кодексу України, відповідачу було надіслано корінець податкової вимоги форми "Ю" від 31.08.2011 р. №185 на суму 7988,74 грн., яку ним отримано 31.08.2011 року.(а.с. 6).
Згідно поданого позивачем розрахунку податкового боргу, станом на 10.08.2012 року, за відповідачем обліковується заборгованість по орендній платі за землю в сумі 18308,22 грн., в тому числі: по Старобросківській сільській раді - 2780,66 грн.; по Сторожинецькій міській раді - 12605,48 грн.; по Будинецькій сільській раді - 2922,08 грн. (а.с. 18).
До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення законодавства та робить висновки по суті спору.
Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно п. 4.1.1 ст. 4 Податкового кодексу кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.
Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.
Відповідно до п. 286.3 ст. 286 Податкового кодексу платник плати за землю має право подавати щомісяця нову звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов'язку подання податкової декларації не пізніше 20 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним.
Пунктами 287.1, 287.3 ст. 287 Податкового кодексу втановлено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Згідно п. 126.1. ст. 126 Податкового кодексу у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:
- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;
- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.
Відповідно до п.п. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до пункту 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.
Таким чином, судом встановлено, що відповідач в порушення вказаних норм права не виконує обов'язок по сплаті земельного податку, та згідно розрахунку позивача, за відповідачем рахується заборгованість по орендній платі за землю в сумі 18308,22 грн., в тому числі: по Старобросківській сільській раді - 2780,66 грн.; по Сторожинецькій міській раді - 12605,48 грн.; по Будинецькій сільській раді - 2922,08 грн.
Пунктом 4 ч. 3 ст.129 Конституції України та ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, позивачем доведено обґрунтованість своїх позовних вимог, а відповідач не надав доказів протилежного та відсутності заборгованості.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи вищезазначене, повно та всебічно дослідивши докази по справі, об'єктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю.
На підставі викладеного керуючись ст.ст. 3, 11, 71, 79, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафта-Буковина" (м. Чернівці, вул. М.Тореза, 76, інд. номер 31229594) заборгованість по орендній платі за землю в сумі 18308 (вісімнадцять тисяч триста вісім) грн. 22 коп. до відповідного бюджету.
Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанову у повному обсязі складено 17 вересня 2012 р. (16.09.2012 року - вихідний день).
Суддя В.О. Григораш