Копія
Справа № 2270/5414/12
08 серпня 2012 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіСалюка П.І.
при секретарі Козельська А.В.
за участі: представника позивача: ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Відділу реєстрації актів цивільного стану Чемеровецького РУЮ про внесення виправлення до акта цивільного стану, -
Позивач звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду із позовом до Відділу реєстрації актів цивільного стану Чемеровецького РУЮ, у якому просить суд встановити неправильність запису у книзі записів громадянського стану, у книзі реєстрації її шлюбу з ОСОБА_5 від 11 січня 1947 р., яка полягає у перекрученні її прізвища замість ОСОБА_4 записано ОСОБА_4 та зобов'язати Відділ реєстрації актів цивільного стану Чемеровецького РУЮ внести виправлення у запис акту цивільного стану - в свідоцтво про реєстрацію шлюбу (виправити прізвище з ОСОБА_4 на ОСОБА_4.)
Представник позивача у судовому засіданні надав заяву про зміну позовних вимог, у відповідності до якої просив позовні вимоги вважати дійсними у наступній редакції:
1) визнати неправильність актового запису про шлюб №1 від 11 січня 1947 року, складений виконавчим комітетом Більської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області на ОСОБА_7 та ОСОБА_4.
2) зобов'язати Відділ реєстрації актів цивільного стану Чемеровецького РУЮ внести виправлення в актовий запис про шлюб №1 від 11 січня 1947 року, складений виконавчим комітетом Більської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області та у свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_1 від 26.01.1976 р. шляхом виправлення прізвища нареченого до та після реєстрації шлюбу з "ОСОБА_5" на "ОСОБА_5", нареченої після реєстрації шлюбу з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4".
Зазначені позовні вимоги представник позивача просив задоволити у повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, інформація про що знаходиться у матеріалах справи. На адресу суду від відповідача надійшла заява про розгляд справи за відсутності повноважного представника відповідача. Згідно вказаної заяви, Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Чемеровецького районного управління юстиції просить розгляд справи проводити за відсутності повноважного представника відповідача, заявлені позовні вимоги підтримує та не заперечує проти задоволення адміністративного позову.
Заслухавши доводи представника позивача, дослідивши матеріали справи та надані докази у їх єдності, взаємному зв'язку та сукупності, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задоволити у повному обсязі із підстав, наведених нижче.
Судом встановлено, що 11 січня 1947 року ОСОБА_5 та ОСОБА_4 зареєстрували свій шлюб. Реєстрація проводилась у Більській сільській раді Чемеровецького району Хмельницької області, про що було зроблено відповідний актовий запис №1 від 11.01.1947 р.
У свідоцтві про шлюб відповідальною особою записано прізвище нареченого до та після реєстрації шлюбу "ОСОБА_5", прізвище нареченої після реєстрації - "ОСОБА_4", а не "ОСОБА_4" та "ОСОБА_4" відповідно.
З метою усунення зазначеного недоліку, позивачі звернулися із відповідною заявою до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Чемеровецького районного управління юстиції.
Висновком про внесення змін до актового запису цивільного стану №31/09.1-03-44 від 19.07.2012 року позивачу відмовлено у внесенні змін до актового запису про шлюб №1, складеного 11.01.1947 року виконавчим комітетом Більської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області.
У ході судового засідання представником позивача доведено, що спільне прізвище ОСОБА_4 та її покійного чоловіка - "ОСОБА_5"/"ОСОБА_4". Дана обставина підтверджується паспортом ОСОБА_4, серія НОМЕР_2, виданий Чемеровецьким РВ УМВС України у Хмельницькій області 25.10.1996 р., свідоцтвом про смерть ОСОБА_5 серія НОМЕР_3 від 10.05.2012 р., Витягом № 00010463205 з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання від 10.05.2012 р.
Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Згідно ч.1 ст.22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за №55/18793 (далі - Правила).
Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.
За приписами п.п.1.7 та 1.16 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.
Відповідно до ст. 294 Цивільного кодексу України, фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.
Підпункт 2.22 Правил після внесення змін до актового запису цивільного стану вказує, що заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому законом порядку.
Згідно з п.3 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 7.07.1995 року №12, у разі відмови органом РАЦС внести зміни до актів громадянського стану, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.
Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до вимог частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, задоволення позовних вимог не порушує чиї-небудь права та інтереси, а тому наявні усі підстави для задоволення адміністративного позову.
Керуючись ст.ст.7, 11, 71, 86, 158 - 163, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов задоволити.
Визнати неправильність актового запису про шлюб №1 від 11 січня 1947 року, складений виконавчим комітетом Більської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області на ОСОБА_7 та ОСОБА_4.
Зобов'язати Відділ реєстрації актів цивільного стану Чемеровецького РУЮ внести виправлення в актовий запис про шлюб №1 від 11 січня 1947 року, складений виконавчим комітетом Більської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області та у свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_1 від 26.01.1976 р. шляхом виправлення прізвища нареченого до та після реєстрації шлюбу з "ОСОБА_5" на "ОСОБА_5", нареченої після реєстрації шлюбу з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4".
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 09 серпня 2012 року
Суддя
"Згідно з оригіналом" Суддя П.І. Салюк