Справа №1570/5519/2012
17 вересня 2012 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов кандидата у народні депутати України ОСОБА_1 в одномандатному виборчому окрузі №140 до Іллічівського міського Голови Хмельнюка Валерія Яковича, про визнання дій щодо агентування за кандидата у депутати ОСОБА_3 протиправними, встановлення факту агентування під час концерту 08.09.2012 року, зобов'язання відповідача спростувати публічні заклики на підтримку кандидата у депутати ОСОБА_3 та забезпечити рівноправне та неупереджене ставлення з боку службових та посадових осіб органів місцевого самоврядування до кандидата у депутати від партії «УДАР Віталія Кличка»,-
До суду надійшов адміністративний позов кандидата у народні депутати України ОСОБА_1 в одномандатному виборчому окрузі №140 до Іллічівського міського Голови Хмельнюка Валерія Яковича, про визнання дій щодо агентування за кандидата у депутати ОСОБА_3 протиправними, встановлення факту агентування під час концерту 08.09.2012 року, зобов'язання відповідача спростувати публічні заклики на підтримку кандидата у депутати ОСОБА_3 та забезпечити рівноправне та неупереджене ставлення з боку службових та посадових осіб органів місцевого самоврядування до кандидата у депутати від партії «УДАР Віталія Кличка».
Вважаю, що даний позов повинен бути залишений без розгляду виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.174 КАС України кандидат у депутати має право оскаржувати дії органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, що порушують законодавство про вибори. Частиною 4 цієї статті визначено, що позовну заяву може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений ч.6-7 ст.172 КАС України, якою встановлений п'ятиденний строк подання позову до суду з дня вчинення дії.
Статтею 179 КАС України встановлені особливості обчислення строків у справах, пов'язаних з виборчим процесом, та наслідки їх порушення. Згідно цієї статті на обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 103 цього Кодексу. Строки, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, обчислюються календарними днями і годинами. Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події. Днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення. Днем подання позовної заяви є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Таким чином, згідно з положеннями ст.179 КАС України виключається можливість застосування у справах, пов'язаних з виборчим процесом, пункту 9 ст.103 КАС України, відповідно до якого строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява здана на пошту чи передана іншими відповідними засобами зв'язку.
Дана позиція узгоджується з позицією пункту 10 Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 02.04.2007 року «Про практику застосування адміністративними судами положень КАС України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму», в якому зазначено, що за правилами частини п'ятої ст.179 КАС України судам необхідно врахувати, що днем подання позовної заяви є день їх надходження саме до суду до 24 години цього дня.
Позивач в позові зазначив, що вказані події відбулись 08.09.2012 року у м.Іллічівську Одеської області біля СК «Юність»де проводився концерт на підтримку кандидата у депутати в одномандатному виборчому окрузі №140 ОСОБА_3
Даний позов, який був відправлений поштою 13.09.2012р., надійшов до суду 17.09.2012 року.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 158-160, 165, 172,175,177,179 КАС України, суд, -
Адміністративний позов кандидата у народні депутати України ОСОБА_1 в одномандатному виборчому окрузі №140 до Іллічівського міського Голови Хмельнюка Валерія Яковича, про визнання дій щодо агентування за кандидата у депутати ОСОБА_3 протиправними, встановлення факту агентування під час концерту 08.09.2012 року, зобов'язання відповідача спростувати публічні заклики на підтримку кандидата у депутати ОСОБА_3 та забезпечити рівноправне та неупереджене ставлення з боку службових та посадових осіб органів місцевого самоврядування до кандидата у депутати від партії «УДАР Віталія Кличка» - залишити без розгляду.
Ухвала суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду у порядку та строку встановленими ст.177 КАС України.
Суддя Е.В.Катаєва