Справа № 1570/1102/2012
12 вересня 2012 року
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Вовченко O.A.,
секретар судового засідання Дубовик Г.В.,
за участі: представника позивача -Гриневич Т.В. (довіреність від 16.08.2012 року),
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Публічного акціонерного товариства «Чорномортехфлот» про стягнення заборгованості в сумі 611 339,32 грн. на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №1 та Списком №2, -
До суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Чорномортехфлот» (далі по тексту ПАТ «Чорномортехфлот») про стягнення заборгованості в сумі 611 339,32 грн. на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №1 та Списком №2 (з урахуванням уточнення до адміністративного позову, поданого 07.06.2012 року), мотивуючи позовні вимоги тим, що за січень-серпень, листопад-грудень 2011 року та січень-березень 2012 року ПАТ «Чорномортехфлот»має заборгованість в зв'язку з відшкодуванням витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №1 та Списку №2 у сумі 611 339,32 грн. На адресу ПАТ «Чорномортехфлот»спрямовувалися розрахунки по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, призначених відповідно до п. «б»- з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». В добровільному порядку відповідачем заборгованість не була погашена, що і стало причиною звернення до суду з даним адміністративним позовом.
Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги в повному обсязі та просила їх задовольнити.
Представник відповідача у судові засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення виклику до суду наявним в матеріалах справи. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи за його відсутності до суду не надавав.
Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини та факти, якими обґрунтовувалися вимоги, перевіривши їх доказами, судом встановлені наступні факти та обставини.
Публічне акціонерне товариство «Чорномортехфлот» (01385479) зареєстровано Виконавчим комітетом Одеської міської ради за місцезнаходженням: 65026, м. Одеса, вул. Польська, будинок, 18, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (т. 1 а.с.5). Позивач зареєстрований в Управлінні пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси під реєстраційним номером №Ж0205 і знаходиться на обліку як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Судом також встановлено, що у ПАТ «Одесаремелектротранспорт» виконуються роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Судом встановлено, що у ПАТ «Чорномортехфлот» працювали громадяни, які виконували роботи, що відносяться до списку №1 та 2, а саме: ОСОБА_2 з 20.10.1970 року по 05.07.2005 року, пільговий стаж якого становить два роки дев'ять місяців 02 дня за період роботи з 20.10.1970 року по 06.12.1991 року та дванадцять років десять місяців 22 дня за період роботи з 03.10.1992 року по 13.08.2007 року, що підтверджується Довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у них (т. 1 а.с.171); ОСОБА_3, пільговий стаж якого складає два роки три місяці 18 днів, що підтверджується довідкою, яка підтверджує пільговий стаж (т.1 зворотній бік а.с.172); ОСОБА_4, пільговий стаж якого складає 18 років 8 місяців 26 днів (т.1 зворотній бік а.с.173); ОСОБА_5, пільговий стаж якого складає 27 років 2 місяці і 23 дні (т.1 а.с.175); ОСОБА_6, який працював на підприємстві відповідача з 20.04.1971 року та виконував роботи, передбачені Списком №2, що підтверджується Довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (т.1 зворотній бік а.с.176); ОСОБА_7, пільговий стаж якого складає 17 років 1 місяць 12 днів (зворотній бік а.с.177); ОСОБА_8, який працював на підприємстві відповідача з 02.11.1977 року (т.1 а.с. 178); ОСОБА_9, який працював на підприємстві відповідача з 03.08.1978 року та виконував роботи, передбачені Списком №2 (т.1 зворотній бік а.с.178); ОСОБА_10, який працював на підприємстві відповідача з 19.09.1978 року (т.1 зворотній бік а.с.181); ОСОБА_11, який працював на підприємстві відповідача з 20.01.1989 року та пільговий стаж складає 5 років та 13 днів (т.1 а.с.186); ОСОБА_12, який працює на підприємстві відповідача з 15.11.1974 року (т. 1 а.с.191), ОСОБА_13, пільговий стаж якого складає 23 роки 11 місяці в 09 днів (т.1 а.с.192); ОСОБА_14, пільговий стаж якого складає 22 роки 11 місяців 14 днів (т.1 а.с.193); ОСОБА_15, пільговий стаж якого складає 26 років 3 місяці 11 днів (т.1 а.с.194); ОСОБА_16, пільговий стаж якого складає 15 років 10 місяців (т.1 а.с.195); ОСОБА_17, який працював на підприємстві відповідача з 01.09.1979 року (т.1 а.с.197); ОСОБА_18, пільговий стаж якого складає 20 років 10 місяців 25 днів (т.1 зворотній бік а.с. 199); ОСОБА_19, пільговий стаж якого складає 11 років 4 місяці 8 днів (т.1 а.с.204); ОСОБА_20, пільговий стаж якого складає 24 роки 9 місяців 16 днів (т.1 а.с.209), ОСОБА_21, пільговий стаж якого складає 10 років 3 місяці 12 днів (т.1 а.с.212), ОСОБА_22, який працює на підприємстві відповідача з 19.04.1994 року (т.1 а.с.213), ОСОБА_23, який працював на підприємстві відповідача з 17.08.1979 року та виконував роботи згідно Списку №1 (т.1 зворотній бік а.с.213); ОСОБА_24, який працював на підприємстві відповідача та виконував роботи, передбачені Списком №1 18 років два місяці 4 дні (т.1 а.с.214); ОСОБА_25, пільговий стаж складає 12 років 26 днів (т.1 а.с. 216); ОСОБА_26, пільговий стаж якого складає вісім місяців 16 днів (т.1 а.с. 217); ОСОБА_27, який працював на підприємстві відповідача та виконував роботи, передбачені Списком №2 з 13.07.1988 року (т.1 а.с.223); ОСОБА_28, який працював на підприємстві відповідача з 14.09.2004 року та виконував роботи, передбачені Списком №2 (т.1 а.с. 226); ОСОБА_29, який працював на підприємстві відповідача з 29.08.1977 року та виконував роботи, передбачені Списком №2 (т.1 а.с.245); ОСОБА_28, який працював на підприємстві відповідача з 14.09.2004 року та виконував роботи, передбачені Списком №2 (т.2 а.с.75); ОСОБА_30, який працював на підприємстві відповідача з 07.09.2000 року та виконував роботи, передбачені Списком №2 (т.2 а.с.90-91); ОСОБА_31, який працював на підприємстві відповідача з 11.07.1973 року та виконував роботи, передбачені Списком №2 (т.2 а.с.94); ОСОБА_32, який працював на підприємстві відповідача з 16.11.1978 року та виконував робот, передбачені Списком №2 (т.2 а.с.97); ОСОБА_33, який працював на підприємстві відповідача з 27.03.2003 року та виконував роботи, передбачені Списком №1 (т.2 а.с.102); ОСОБА_34, пільговий стаж якого за виконання робіт, передбачених Списком №1 складає 16 років 6 місяців 19 днів (т.2 а.с.104); ОСОБА_35, пільговий стаж якого складає 24 роки (т.2 а.с.107); ОСОБА_36, який працював на підприємстві відповідача з 01.09.1976 року та виконував роботи, передбачені Списком №2 (т.2 а.с.112); ОСОБА_37, який працював на підприємстві відповідача з 11.10.1984 року (т.2 а.с.118); ОСОБА_38, який працював на підприємстві відповідача з 01.06.2007 року та виконував роботи згідно Списку №2 (т.2 зворотній бік а.с 121); ОСОБА_39 з 11.06.1976 року працював на підприємстві відповідача з 11.06.1976 року та виконував роботи, передбачені Списком №2 (т.2 а.с.130).
Як вбачається з матеріалів справи, а саме: з Обґрунтованого помісячного розрахунку заявленої до стягнення суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за Списком №1 і №2 (т.1 а.с.8 ) ПАТ «Чорномортехфлот» має заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за січень-березень 2011 року списком № 1, яка складає 47813,47 грн., та за списком №2, яка складає 102022,08 грн.; Обґрунтованого помісячного розрахунку заявленої до стягнення суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №1 і №2 (т.1 а.с.54), заборгованість за відповідачем за період квітень-червень 2011 року за списком №1 складає 47177,39 грн. та за квітень-червень 2011 року за списком №2 -86531,59 грн.; Обґрунтованого помісячного розрахунку заявленої до стягнення суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за Списком №1 і №2 (т.2 а.с.3), заборгованість ПАТ «Чорномортехфлот»за січень-лютий 2012 року складає за Списком №1 38063,79 грн. та за Списком №2 - 70526,79 грн. (т.2 а.с.3); Обґрунтованого помісячного розрахунку заявленої до стягнення суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за Списком №1 і №2 (т.2 а.с.42), заборгованість ПАТ «Чорномортехфлот»за березень 2012 року складає за Списком №1 15412,32 грн. та за Списком №2 -39423,26 грн.
Судом встановлено, що на адресу відповідача направлялися: повідомлення про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 вих.№3255/02 від 14.03.2011 року з розрахунками (т.1 а.с.14-18); повідомлення про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 вих.№1735/02 від 15.02.2011 року з розрахунками (т.1 а.с.19-31); повідомлення про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 вих.№528/02 від 13.01.2011 року з розрахунками (т.1 а.с.32-38); повідомлення про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 вих.№3188/02 від 14.03.2011 року з розрахунками (т.1 а.с.39-42); повідомлення про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 вих.№1707/02 від 15.02.2011 року з розрахунками (т.1 а.с.43-48); повідомлення про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 вих.№510/02 від 13.01.2011 року з розрахунками (т.1 а.с.49-53); повідомлення про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 вих.№2093/03 від 17.02.2012 року з розрахунками (т.2 а.с. 9-15); повідомлення про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 вих.№1974/03 від 15.02.2012 року з розрахунками (т.2 а.с. 16-25); повідомлення про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 вих.№592/03 від 17.01.2012 року з розрахунками (т.2 а.с. 26-31); повідомлення про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 вих.№623/03 від 17.01.2012 року з розрахунками (т.2 а.с. 32-41); повідомлення про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 вих.№38043/03 від 15.03.2012 року з розрахунками (т.2 а.с. 50-53).
Згідно з приписами п.п. 1,2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та доповненнями) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.
Абзацом 4 пункту 1 статті 2 вказаного Закону передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».
А відповідно до п «б» ст. 13 вищезазначеного Закону на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, -за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки -після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.
Відповідно до п.6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:
для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Згідно з п. 6.4 вказаної Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України»розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Пунктами 6.8. Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Проте, під час розгляду справи судом встановлено, що ПАТ «Чорномортехфлот» не сплачувало визначені Управлінням Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, чим були порушені вищевикладені вимоги законодавства. У зв'язку з чим, заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду у Приморському районі м. Одеси по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками № 1, 2 складає 611 339 грн. 32 коп.
Відповідно до норми ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
В даному випадку відповідачем не було надано суду доказів сплати заборгованості, або заперечень на позовну заяву та доказів оскарження дій позивача по нарахуванню відшкодування.
На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси обґрунтовані, тому підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 69-71, 128, 158-163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси - задовольнити.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Чорномортехфлот» (код ЄДРПОУ: 01385479) заборгованість перед Управлінням пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (код ЄДРПОУ: 26302649) в сумі 611 339 (шістсот одинадцять тисяч триста тридцять дев'ять) грн. 32 коп. на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №1 та Списком №2 банк ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845, р/р 256013013705.
Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови складено та підписано суддею 14 вересня 2012 року.
Суддя Вовченко O.A.
.
.