про повернення скарги
10.09.2012Справа №5002-19/2750-2010
Суддя Мокрушин В.І., розглянувши матеріали
За скаргою - Фонду майна Автономної Республіки Крим, АР Крим, м.Сімферополь
до - ВДВС Сімферопольського РУЮ АРК, АР Крим, м.Сімферополь
заінтересована особа - Приватне підприємство «Полюс», АР Крим, м.Сімферополь
скарга на дії ДВС
За позовом - Фонду майна Автономної Республіки Крим, АР Крим, м.Сімферополь
до відповідача - Приватного підприємства «Полюс», АР Крим, м.Сімферополь
про розірвання договору, повернення майна та стягнення 1700 грн.
05.12.2011 до Господарського суду Автономної Республіки Крим надійшла скарга Фонду майна Автономної Республіки Крим на дії державного виконавця, згідно якої він просить суд визнати дії старшого державного виконавця ВДВС Сімферопольського РУЮ АРК Порфірової Є.А. щодо відмови у відкритті виконавчого провадження по виконанню наказу Господарського суду Автономної Республіки Крим від 21.09.2011 не правомірними та скасувати постанову старшого державного виконавця ВДВС Сімферопольського РУЮ АРК Порфірової Є.А. від 28.10.2011 про відмову у відкритті виконавчого провадження по виконанню наказу Господарського суду Автономної Республіки Крим від 21.09.2011.
Проте, у зв'язку із перебуванням матеріалів даної господарської справи у Вищому господарському суді України, суд ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 07.12.2011 відклав вирішення питання про прийняття скарги Фонду майна Автономної Республіки Крим на дії старшого державного виконавця ВДВС Сімферопольського РУЮ АРК Порфірової Є.А. до повернення матеріалів справи до Господарського суду Автономної Республіки Крим.
10.09.2012 господарська справа була повернута до Господарського суду Автономної Республіки та суд розглянувши скаргу майна Автономної Республіки Крим на дії державного виконавця вважає, що вона підлягає поверненню з огляду на наступне.
Відповідно до статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.
Згідно абзацу другому пункту 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 № 14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб Державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» у разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, які виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльності посадових осіб державної виконавчої служби, до заяв (скарг, подань) учасників виконавчого провадження мають застосовуватися положення, зокрема, розділу XI Господарського процесуального кодексу України.
Таким чином, суд приходить до висновку, що скарга на дії ДВС повинна подаватись до суду на загальних підставах, встановлених для подання позовних заяв.
Скаргу подано з порушенням вимог, викладених у статті 56, пункту 2 частини 1 статті 57 Господарського процесуального кодексу України, що є підставою для її повернення з огляду на наступне.
Згідно статті 56 Господарського процесуального кодексу України позивач, прокурор чи його заступник зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення. Такий самий обов'язок покладається на позивача у разі залучення господарським судом до участі у справі іншого відповідача, заміни господарським судом неналежного відповідача.
Пунктом 2 частини 1 статті 57 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, зокрема відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 63 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо до позовної заяви не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
У разі коли до позовної заяви додано докази надсилання відповідачеві копії лише самої заяви, але відсутні докази надсилання йому копій доданих до неї документів, така заява підлягає поверненню на загальних підставах згідно з пунктом 6 частини 1 статті 63 Господарського процесуального кодексу України (частина 7 пункту 3.5 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011).
З матеріалів скарги суд вбачає, що заявником - Фондом майна Автономної Республіки Крим представлено суду докази надіслання скарги на дії ДВС без опису вкладення, що є підставою для її повернення.
На підставі викладеного, суд вважає за необхідне повернути скаргу без розгляду на підставі пункту 6 частини 1 статті 63 Господарського процесуального кодексу України.
Суд зазначає, що після усунення вказаних недоліків, заявник не позбавлений права звернутись до місцевого господарського суду у загальному порядку.
Керуючись пунктом 6 частини 1 статті 63, 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд
· Матеріали скарги Фонду майна Автономної Республіки Крим повернути без розгляду.
Додаток: матеріали скарги на 8 аркушах, у тому числі поштовий конверт.
Суддя В.І. Мокрушин