07.09.12р. Справа № 14/5005/7690/2012
За позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1
до Дніпропетровської міської ради, 49011, м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса, 75
Третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "З інозеними інвестиціями "К.А.С. ЛТД", 49006, м. Дніпропетровськ, вул.Шмідта, 13
про визнання незаконним і скасування рішення за № 94/23 від 25.04.2012 року "Про зміну цільового призначення земельних ділянок, які перебувають у користуванні у землекористувачів"
Суддя Панна С.П.
Без участі представників сторін
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернулась до господарського суду із позовом до Дніпропетровської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Дніпропетровської міської ради від 24.12.2008 року "Про зміну цільового призначення земельних ділянок, які перебувають у користуванні у землекористувачів".
Ухвалою суду від 06.09.2012 року позовну заяву прийнято до розгляду та порушено провадження у справі.
Позивачем 07.09.2012 року подано до суду заяву від 07.09.2012 року про забезпечення позову, в якій останній просить суд до розгляду справи по суті заборонити Дніпропетровській міській раді (49011, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 75, код ЄДРПОУ 26510514), виконавчому комітету Дніпропетровської міської ради (49011, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 75, код ЄДРПОУ 04052092), Головному архітектурно-планувальному управлінню Дніпропетровської міської ради (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І. Леніна, 29А, код ЄДРПОУ 02165455), Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І.Леніна, 29А, код ЄДРПОУ 37731351) їх органам, структурним підрозділам, посадовим особам та правонаступникам приймати будь-які рішення і вчиняти будь-які дії стосовно земельної ділянки загальною площею 0,4625 га, розташованої за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Шмідта, б. 13, кадастровий номер 1210100000:06:084:0002, в тому числі, але не виключно: готувати, включати до порядку денного, ставити на голосування, приймати будь-які рішення, укладати та здійснювати державну реєстрацію договорів оренди вказаної земельної ділянки, видавати будь-які висновки, дозволи (у тому числі, але не виключно дозволи на виконання будівельних робіт), погодження та вчиняти будь-які інші дії стосовно вказаної земельної ділянки.
В обґрунтування заяви позивач вказує на те, що рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 12.07.2012 року по справі № 39/5005/4524/2012 було визнано незаконними та скасовано рішення відповідача від 24.12.2008 року № 199/41 та від 30.11.2011 року № 88/17, визнано недійсним договір оренди землі, укладений 06.02.2009 року, посвідчений 06.02.2009 року Літаш І.П., нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу, реєстровий номер 452, зареєстрований в Державному реєстрі земель 09.02.2009 року за № 040910400148. Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 12.07.2012 року по справі № 39/5005/4524/2012 набрало законної сили згідно з постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 09.08.2012 року, якою апеляційна скарга Третьої особи на рішення від 12.07.2012 року була залишена без задоволення. Позивач стверджує, що земельна ділянка загальною площею 0,4625 га, розташована за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Шмідта, б. 13, кадастровий номер 1210100000:06:084:0002, була отримана в оренду Третьою особою на підставі незаконного рішення відповідача та використовується всупереч чинному законодавству, а відповідач разом із Третьою особою продовжують вчиняти дії, що порушують інтереси позивача та унеможливлюють відновлення його порушених прав. Позивач вважає, що необхідність забезпечення позову шляхом заборони відповідачу приймати будь-які рішення і вчиняти будь-які дії стосовно спірної земельної ділянки викликана можливим ускладненням виконання рішення, яке буде прийнято за результатами розгляду даного позову адже викличе необхідність оспорювання відповідних рішень, договорів, узгоджень тощо.
Відповідно до ст. 66 Господарського процесуального України господарський суд за заявою сторони, прокурора чи його заступника, який подав позов, або з своєї ініціативи має право вжити заходів до забезпечення позову. Забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.
Згідно до ст. 67 Господарського процесуального України України позов забезпечується забороною відповідачеві вчиняти певні дії, забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору. Про забезпечення позову виноситься ухвала.
У вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням такого:
- розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову;
- забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу;
- наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову;
- імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів;
- запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.
За змістом постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову" від 26.12.2011 року № 16 забезпечення позову виступає як засіб запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичних або фізичних осіб, і може застосовуватись на будь-якій стадії процесу.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору у даній справі є вимоги позивача про захист його порушеного права шляхом визнання незаконним та скасування рішення відповідача за № 94/23 від 25.04.2012 року "Про зміну цільового призначення земельних ділянок, які перебувають у користуванні у землекористувачів".
Таким чином, з огляду на зміст заявлених позовних вимог, невжиття судом заходів до забезпечення позову шляхом заборони вчинення певних дій щодо земельної ділянки загальною площею 0,4625 га, яка розташована за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Шмідта, б. 13, кадастровий номер 1210100000:06:084:0002, до ухвалення судового рішення у справі, не виключається можливість розпорядження, або проведення підготовчих дій щодо розпорядження вказаною земельною ділянкою, що може призвести до ускладнення виконання рішення суду в частині відновлення порушених прав позивача.
Суд також приймає до уваги те, що відповідно до указу Президента України "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" від 09.12.2010 року № 1085/2010 Державний комітет України із земельних ресурсів було реорганізовано у Державне агентство земельних ресурсів України. При цьому указом Президента України "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" від 09.12.2010 року № 1085/2010 було утворено велику кількість інших державних органів та служб, проте не всі органи/служби, вказані в указі Президента України "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" від 09.12.2010 року № 1085/2010, було реорганізовано, про що внесено запис до Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.
Керуючись ст. ст. 67, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Заяву Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) про забезпечення позову задовольнити.
До розгляду справи по суті заборонити Дніпропетровській міській раді (49011, м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса, 75, код ЄДРПОУ 26510514), виконавчому комітету Дніпропетровської міської ради (49011, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 75, код ЄДРПОУ 04052092), Головному архітектурно-планувальному управлінню Дніпропетровської міської ради (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І.Леніна, 29А, код ЄДРПОУ 02165455), Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І.Леніна, 29А, код ЄДРПОУ 37731351) їх органам, структурним підрозділам, посадовим особам та правонаступникам приймати будь-які рішення і вчиняти будь-які дії стосовно земельної ділянки загальною площею 0,4625 га, розташованої за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Шмідта, б. 13, кадастровий номер 1210100000:06:084:0002, в тому числі, але не виключно: готувати, включати до порядку денного, ставити на голосування, приймати будь-які рішення, укладати та здійснювати державну реєстрацію договорів оренди вказаної земельної ділянки, видавати будь-які висновки, дозволи (у тому числі, але не виключно дозволи на виконання будівельних робіт), погодження та вчиняти будь-які інші дії стосовно вказаної земельної ділянки.
Стягувач:
- Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1);
Боржники :
- Дніпропетровська міська рада (49011, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 75, код ЄДРПОУ 26510514);
- Виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради (49011, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 75, код ЄДРПОУ 04052092);
- Головне архітектурно-планувальне управління Дніпропетровської міської ради (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І. Леніна, 29А, код ЄДРПОУ 02165455);
- Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І. Леніна, 29А, код ЄДРПОУ 37731351).
Ухвала вступає в законну силу з моменту її прийняття та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області протягом п'яти днів з дня, наступного за днем прийняття.
Ухвала як виконавчий документ підлягає виконанню в порядку передбаченому Законом України "Про виконавче провадження" та може бути пред'явлена до виконання протягом одного року з дня її прийняття.
Дату і номер рішення, дату набрання чинності рішенням, в ухвалі про забезпечення позову не зазначено, оскільки згадану ухвалу винесено до прийняття рішення по справі і стягнення за нею не здійснюється.
Суддя С.П. Панна