Вирок від 12.09.2012 по справі 0503/7361/2012

Справа № 0503/7361/2012

1/0503/770/2012

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМУКРАИНЫ

07.09.2012Артемовский горрайонный суд Донецкой области

в составе: пред-щего судьи Н.М. Мединцевой

при секретаре А.С.Кульбака

с участием прокурора М.С.Клименко.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по обвинению:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженец города Артемовска Донецкой области, украинец, гражданин Украины, образование среднее-специальное, холост, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, занимает должность директора частного предприятия «Вилс»проживает по адресу: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1-выдан 27 декабря 2000 года Артемовским ГО ГУМВД Украины в Донецкой области, ранее не судим,

по ст.272 ч.1 УК Украины

УСТАНОВИЛ :

Подсудимый ОСОБА_1 совершил преступления предусмотренного ч. 1 ст. 272 УК Украины, при следующих обстоятельствах:

08.08.2000 года государственным регистратором исполнительного комитета Артемовского городского совета Донецкой области проведена государственная регистрация частного предприятия «Вилс»(далее -ЧП «Вилс»), расположенного по адресу: Донецкая область, город Артемовск, улица Чайковского, 101.

Согласно Устава ЧП «Вилс, зарегистрированного 08.08.2000 года государственным регистратором исполнительного комитета Артемовского городского совета Донецкой области, с последующим внесением изменений от 10.10.2006 года, основными видами деятельности предприятия являются: ремонтно-строительные работы, проектирование, строительство, реконструкция, ремонт, эксплуатация различных объектов производственного, социального, культурно-бытового назначения и жилого фонда, а также бытовое обслуживание населения.

Согласно приказа по частному предприятию «Вилс»№ 2 от 01.09.2000 года «О назначении руководителя предприятия»обязанности директора этого предприятия с 01.09.2002 года возложены на учредителя предприятия ОСОБА_1

Согласно приказа директора ЧП «Вилс»№ 2 от 04.01.2012 года «О назначении ответственных лиц по вопросам охраны труда»общее руководство и ответственность за организацию работы по охране труда на предприятии возложена на его руководителя.

В соответствии с положениями должностной инструкции директора ЧП «Вилс», утвержденной ОСОБА_1, директор предприятия обязан обеспечивать выполнение Закона Украины «Об охране труда», нормативных актов по охране труда, проводить ІІІ ступень оперативного контроля по охране труда (п. 2.13.), а также осуществлять создание и обеспечение на вверенных ему участках безопасного производства работ и соблюдения действующего трудового законодательства (п 2.14).

Будучи директором предприятия и являясь лицом, которое обязано правила безопасности при выполнении работ с повышенной опасностью ОСОБА_1 в нарушение:

· закона Украины «Об охране труда», положения которого предусматривают:

- статья 13 - работодатель обязан создать на рабочем месте в каждом структурном подразделении условия труда в соответствии с нормативно-правовыми актами, а также обеспечить соблюдение требований законодательства относительно прав работников в области охраны труда;

- статья 18 - «работники при приеме на работу и в процессе работы должны проходить за счет работодателя инструктаж, обучение по вопросам охраны труда, по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим от несчастных случаев и правил поведения в случае возникновения аварии.

Работники, занятые на работах с повышенной опасностью или там, где есть потребность в профессиональном отборе, должны ежегодно проходить за счет работодателя специальное обучение и проверку знаний соответствующих нормативно-правовых актов по охране труда.Перечень работ с повышенной опасностью утверждается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда.

Не допускаются к работе работники, в том числе должностные лица, не прошедшие обучение, инструктаж и проверку знаний по охране труда»;

- статья 21 - «работодатель должен получить разрешение на выполнение работ повышенной опасности и на эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности».

· «Порядка выдачи разрешений Государственным комитетом по надзору за охраной труда и его территориальными органами», утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины № 1631 от 15.10.2003 года, который предусматривает:

- п. 3 -«объект хозяйственной деятельности, который намерен начать (продолжить) выполнение работ повышенной опасности или эксплуатацию объектов, машин, механизмов, оборудования повышенной опасности по перечням согласно приложениям 1 и 2 или проводить обучение работников по вопросам охраны труда других субъектов хозяйственной деятельности, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников, привлекаются к выполнению работ повышенной опасности должен получить соответствующее разрешение Госнадзорохрантруда или его территориального органа».

· «Порядка выдачи разрешений на выполнение работ повышенной опасности и на эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности»утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины № 1107 от 26.10.2011 года, который предусматривает:

п.6 -«разрешение по форме согласно приложению 1 выдается:

работодателю - на выполнение работ повышенной опасности, которые указаны в приложении 2, или на эксплуатацию машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, которые указаны в приложении 3;

производителю или поставщику машин, механизмов, оборудования повышенной опасности на применение машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, которые указаны в приложении 3.

В случае если разрешение на применение машин, механизмов, оборудования повышенная опасность получена производителем или поставщиком к принятию обязательств относительно их снабжения, работодатель может применять указанные машины, механизмы, оборудования на основании заверенной в установленному законодательством порядке копии разрешения, полученной от такого производителя или поставщика».

п. 7 -«разрешение выдается:

Госгорпромнадзором - на выполнение работ повышенной опасности, которые указаны в пунктах 1, 3-5 приложения 2, на эксплуатацию машин, механизмов, оборудования повышенной опасности заграничного производства, которые указаны в приложении 3, и на применение машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, которые указаны в приложении 3;

территориальным органом Госгорпромнадзором - на выполнение работ повышенной опасности, кроме тех, что указанные в абзаце второму этого пункта, и на эксплуатацию машин, механизмов, оборудования повышенной опасности отечественного производства, которые указаны в приложении 3.»

· «Типового положения о порядке обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда», которое предусматривает:

- п. 4.1 - «должностные лица и другие работники, занятые на работах, указанных в Перечне работ с повышенной опасностью, каждый год проходят специальное обучение и проверку знаний соответствующих нормативно-правовых актов по охране работы»;

- п. 4.2 -«специальное обучение по вопросам охраны работы может проводиться как непосредственно на предприятии, так и другим субъектом хозяйственной деятельности, который получил в установленном порядке соответствующее разрешение».

· должностной инструкции директора ЧП «Вилс», утвержденной директором ЧП «Вилс»которая предусматривает:

- п. 2.13 -«директор предприятия обязан обеспечивать выполнение Закона Украины «Об охране труда», нормативных актов по охране труда, проводить ІІІ ступень оперативного контроля по охране труда»;

- п. 2.14 - «директор обязан осуществлять создание и обеспечение на вверенных ему участках безопасного производства работ и соблюдения действующего трудового законодательства»,

в период с ноября 2009 года по 25 июня 2012 года организовывал проведение предприятием электрогазосварочных работ, работ по обследованию и прочистке дымовентиляционных каналов, кровельных работ, которые согласно «Перечня работ повышенной опасности», утвержденного приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 26.01.2005 № 15, относятся к работам повышенной опасности, выполнение которых поручал работникам предприятия не прошедшим специального обучения по охране труда и проверку знаний соответствующих нормативных актов по охране труда.

Работы с повышенной опасностью выполнялись без получения соответствующего разрешения на их проведение.

Действия ОСОБА_1 не соответствовали требованиям вышеуказанных нормативно-правовых актов по охране труда и с технической точки зрения находились в прямой причинной связи с возможным событием происшествия, то есть создали угрозу гибели работников предприятия ЧП «Вилс»или наступления иных тяжких послеy дствий.

Допрошенный в судебном заседании подсудимый ОСОБА_1 полностью признал себя виновным в предъявленном обвинении и пояснил, что с 01 февраля 2002 года и по настоящее время он занимает должность директора частного предприятия «Вилс». В его обязанности как директора входит общая организация работы предприятия, в том числе и по вопросам охраны труда. Основным видом деятельности предприятия является обслуживание жилого фонда западного микрорайона города Артемовска и обслуживание придомовой территории. С 2002 года и по настоящее время ответственным лицом по охране труда на предприятии является лично он. При обслуживании жилого фонда предприятием выполняются кровельные работы, работы по проверке и прочистке дымовентиляционных каналов домов, газоэлектросварочные работы, которые относятся к работам с повышенной опасность, для выполнения этих работ необходимо специальное разрешение. Разрешения на ведение работ с повышенной опасностью у предприятия сейчас нет, но до 2009 года такое разрешение у предприятия имелось, но в связи с истечением срока его действия с 2009 года и по настоящее время работы с повышенной опасностью фактически выполняются без соответствующего разрешения. Он допускал работников предприятия к выполнению работ с повышенной опасностью в связи с производственной необходимостью, поскольку без выполнения этих работ предприятие бы просто остановило свою работу.

Предприятие не продлило разрешение в связи с тяжелым финансовым положением, поскольку денежные средства в первую очередь направляются на выплату заработной платы и уплату налогов, а на проведение соответствующей экспертизы проведение иных мероприятий, связанных с выдачей разрешения на выполнение работ с повышенной опасностью необходима денежная сумма в размере 12 000 грн, которую предприятие за один раз уплатить не может. В настоящее время уже оформляется разрешения на ведение работ с повышенной опасностью. В содеянном сейчас искренне раскаивается.

Вина подсудимого ОСОБА_1 в инкриминируемом ему преступлении подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

Так, согласно протокола осмотра места происшествия от 24.095.2012 года на территории ЧП «Вилс», расположенного по адресу: города Артемовск, улица Чайковского, 101, в подвальном помещении обнаружен аппарат для проведения газосварочных работ, а также две газовые горелки.

При осмотре места происшествия составлена фототаблица, при изучении которой установлено, что в ЧП «Вилс»действительно хранится аппарат для газосварки и две газовые горелки.

( т.1 л.д.3-8);

Согласно заключения судебной инженерно-технической экспертизы по охране труда № 121-1/12 от 06.07.2012 года в рассматриваемой производственной ситуации действия директора ЧП «Вилс»ОСОБА_1 не соответствовали требованиям ст. ст. 14, 18, 21 Закона Украины «Об охране труда», п. 3 Порядка выдачи разрешений Государственным комитетом по надзору за охраной труда и его территориальными органами, п.п. 6, 7 Порядка выдачи разрешений на выполнение работ повышенной опасности и на эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, п.п. 4.1, 4.2 Типового положения о порядке обучения и проверке знаний по вопросам охраны труда, п.п. 2.13, 2.14 должностной инструкции директора предприятия в части того, что он, являясь лицом ответственным за соблюдение требований охраны труда на предприятии, допустил ведение работ повышенной опасности (электрогазосварочные работы, кровельные работы, работы по обследованию и прочистке дымовентиляционных каналов) не имея соответствующего разрешения Государственного комитета Украины пот промышленной безопасности, охране труда и горному надзору, а также допустил ведение работ повышенной опасности работниками, которые не прошли специального обучения и проверку знаний соответствующих нормативно-правовых актов по охране труда, и с технической точки зрения находились в прямой причинной связи с возможным событием происшествия, то есть создали угрозу гибели людей или наступления иных тяжких последствий.

( т.2 л.д. 110-118);

Кроме того вина обвиняемого ОСОБА_1 доказана также изъятыми в и приобщенными в качестве вещественных доказательств документами:

1. журнал регистрации вступительного инструктажа по вопросам техники безопасности;

2. журнал регистрации инструктажей по вопросам охраны труда на рабочем месте;

3. приказ по ЧП «Вилс»№ 2 от 04.01.2012 года «О назначении ответственных лиц по вопросам охраны труда»;

4. приказ ЧП «Вилс»№ 44 от 06.12.2011 года о переводе ОСОБА_2 и ОСОБА_3 на выполнение кровельных работ;

5. приказ ЧП «Вилс»№ 42 от 07.11.2011 года о переводе ОСОБА_2 и ОСОБА_3 на выполнение кровельных работ;

6. приказ ЧП «Вилс»№ 38 от 11.10.2011 года о переводе ОСОБА_2 и ОСОБА_3 на выполнение кровельных работ;

7. приказ ЧП «Вилс»№ 34 от 15.08.2011 года о переводе ОСОБА_2 и ОСОБА_3 на выполнение кровельных работ;

8. приказ ЧП «Вилс»№ 32 от 12.07.2011 года о переводе ОСОБА_2 и ОСОБА_3 на выполнение кровельных работ;

9. приказ ЧП «Вилс»№ 24 от 10.03.2011 года о переводе ОСОБА_2 и ОСОБА_3 на выполнение кровельных работ;

10. приказ ЧП «Вилс»№ 2 от 01.09.2000 года о назначении руководителя предприятия;

11. приказ ЧП «Вилс»№ 12-К от 01.03.2010 года о принятии ОСОБА_4 печником;

12. приказ ЧП «Вилс»№ 19 от 01.09.2009 года о принятии ОСОБА_2 слесарем-сантехником ;

13. приказ по ЧП «Вилс»№ 27 от 05.10.2009 года о принятии ОСОБА_3 слесарем-сантехником;

14. приказ по ЧП «Вилс»№ 31 от 02.11.2009 года о принятии ОСОБА_5 электрогазосварщиком;

15. приказ по ЧП «Вилс»№ 65-К от 12.10.2011 года об увольнении ОСОБА_5;

16. разрешение на продолжение выполнения работ повышенной опасности № 916.04.14.70.20.2;

17. свидетельство о государственной регистрации частного предприятия «Вилс»серии А00 № 625502 от 08.08.2000 года;

18. предписание Госгорпромнадзора № 3/7-3/45 от 27.04.2012 года;

19. коллективный договор ЧП «Вилс»;

20. устав Частного предприятия «Вилс»;

21. должностная инструкция директора ЧП «Вилс»;

22. положение о специальном обучении, инструктажах и проверке знаний по вопросам пожарной безопасности;

23. положение об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда в ЧП «Вилс»;

24. положение о службе охраны труда ;

25. инструкция по охране труда № 31 для печников по проверке, прочистке и ремонту ДВК и печей, работающих на твердом топливе;

26. инструкция для проведения вводного инструктажа по охране труда;

27. инструкция№ 35 по охране труда для контролера по проверке и прочистке ДВК;

28. инструкция по охране труда № 7 для кровельщика;

29. инструкция № 3 для электрогазосварщика;

30. журнал выдачи нарядов-допусков;

31. табеля учета использования рабочего времени за январь-декабрь 2009 года;

32. табеля учета использования рабочего времени за январь-декабрь 2010 года;

33. табеля учета рабочего времени за январь-декабрь 2011 года;

34. табеля учета рабочего времени за январь-июнь 2012 года;

35. книга по начислению заработной платы за 2009 год;

36. книга по начислению заработной платы за 2010год;

37. книга по начислению заработной платы за 2011 год;

38. ведомости начисления заработной платы с января 2012 года по июнь 2012

года - при осмотре и изучении которых установлено, на предприятии ЧП «Вилс»с 2009 года по 2012 года действительно проводились работы с повышенной опасностью без получения соответствующего разрешения.

Кроме того в ходе изучения документов установлено, что к выполнению работ с повышенной опасностью допускались именно работники предприятия, которые официально трудоустроены и получают за свой труд заработную плату.

Таким образом, оценивая все доказательства в их совокупности, суд считает доказанной вину подсудимого ОСОБА_1 и квалификацию его действий правильной по ч.1 ст. 272 УК Украины, как умышленные действия, выразившимися в нарушении правил безопасности при выполнении работ с повышенной опасностью на частном предприятии «Вилс», что повлекло угрозу гибели работников предприятия или наступления иных тяжких последствий.

Обсуждая вопрос о мере наказания подсудимого ОСОБА_1 суд учитывает степень и характер общественной опасности совершенного им преступления, в силу ст. 12 УК Украины оно относится к числу преступлений небольшой тяжести.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого ОСОБА_1 является полное признание своей вины в совершении инкриминируемого преступления, чистосердечное раскаяние в содеянном, активное содействие следствию.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого в судебном заседании не установлено.

Судом также учитывается, что по месту жительства и работы он характеризуется положительно, ранее к уголовной ответственности не привлекался, является инвалидом 3 группы.

С учетом всех обстоятельств дела, личности виновного суд считает, что

ему следует наказание в виде штрафа в доход государства.

Руководствуясь ст.ст. 323,324 УПК Украины, суд-

ПРИГОВОРИЛ:

ОСОБА_1 признать виновным и подвергнуть наказанию по ст. 272 ч.1 УК Украины к штрафу в доход государства в размере 30 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан в сумме 510 гривен без лишения права занимать должности на предприятиях, связанных с повышенной опасностью.

Вещественные доказательства по делу, а именно: