Справа № 2а/2570/2689/2012
11 вересня 2012 року м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Клопот С.Л.,
при секретарі Шевченко А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області до сільськогосподарського кооперативу «Зоря» про стягнення заборгованості, -
Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області (далі - УПФУ в Менському районі) звернулось до суду з адміністративним позовом до сільськогосподарського кооперативу "Зоря" (СК - «Зоря») про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за березень - липень 2012 року у сумі 12234,75 грн., мотивуючи позовні вимоги тим, що відповідач зобов'язання щодо своєчасності сплати вказаних витрат не виконав.
Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав на адресу суду заяву про розгляд справи без участі свого представника.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав на адресу суду заяву, в якій зазначив, що СК «Зоря» не веде фінансово-господарську діяльність та у зв'язку з відсутністю обігових коштів підприємство не має змоги відшкодувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін.
Фіксування судового засідання відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалось.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, СК «Зоря» (ідентифікаційний код 03797453) зареєстровано 08.09.1992 року, що підтверджується спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що міститься в матеріалах справи, та перебуває на обліку в УПФУ в Менському районі.
В СК «Зоря» працювали ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, яким призначено пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б - з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Згідно з пунктом 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Згідно зі статтею 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення"
Згідно п.6.4 - 6.5 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (далі -Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
Згідно п.6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
На виконання вимог чинного законодавства УПФУ в Менському районі було надіслано відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з березня по липень 2012 року, які вручені представнику відповідача 20.04.2012 року, 21.07.2012 року, про що свідчить повідомлення начальника центру поштового зв'язку № 5 та рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення, що містяться в матеріалах справи.
Згідно розрахунків позивача розмір заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пенсії за вказаний період складає 12234,75 грн.
Відповідач фактичні витрати на виплату та доставку пенсій до теперішнього часу не сплатив, у зв'язку з чим утворилась заборгованість перед Пенсійним фондом України.
Відповідачем не надано доказів оскарження розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій до Пенсійного фонду України чи у судовому порядку.
Доводи відповідача про відсутність обігових коштів, а також про те, що підприємством не ведеться фінансово-господарська діяльність, суд вважає безпідставними, оскільки СК «Зоря» зареєстроване як юридична особа і своєчасне перерахування обов'язкових платежів, передбачених чинним законодавством, у тому числі витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з», не залежить від фінансового стану підприємства.
Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідачем не надано суду доказів, які б спростовували доводи позивача.
Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області до сільськогосподарського кооперативу «Зоря» про стягнення заборгованості є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню, а заборгованість - стягненню на користь управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 17, 18, 104, 122, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області - задовольнити.
Стягнути з сільськогосподарського кооперативу «Зоря» (15662, Чернігівська область, Менський район, с. Семенівка, вул. Перемоги, буд. 9, ідентифікаційний код 03797453) на користь управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області (15600, Чернігівська область, м. Мена, вул. Урицького, 18, р/р 25606303102698 в філії ЧОУ АТ «Ощадний банк України», МФО 353553, код 14247951) заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за березень - липень 2012 року у сумі 12234,75 грн (дванадцять тисяч двісті тридцять чотири гривні 75 коп).
Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: С.Л.Клопот