Справа № 1570/5338/2012
06 вересня 2012 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бутенко А.В., розглянувши в письмовому провадженні справу за поданням Державної податкової інспекції у Болградському районі Одеської області Державної податкової служби до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Агрофірма Трояни» про зупинення видаткових операцій на рахунках, -
До суду з поданням звернулась Державна податкова інспекція у Болградському районі Одеської області Державної податкової служби (далі ДПІ) мотивуючи його тим, що відповідач (далі СВК) перебуває на обліку, як платник податків. СВК «Агрофірма Трояни»згідно з довідкою позивача, має податковий борг перед бюджетом в сумі 2840, 19 грн., в т.ч. по орендній платі за землю -2840,19 грн. Податковий борг по орендній платі за землю у розмірі 2840,19 грн. виник в результаті несплати суми грошових зобов'язань самостійно нарахованих платником податків у поданій ним податковій декларації з плати за землю від 20.07.2012 року №10191, а саме у липні 2012 року у сумі 1291,00грн. та у серпні 2012 року у сумі 1549,19 грн. Позивач обґрунтовує свої вимоги, зіславшись на обставини, які зазначені у позовній заяві та просить суд зупинити видаткові операції на рахунках СВК, виходячи із вимог Закону.
Представник ДПІ справу просив розглядати у його відсутності за наявними у справі матеріалами (а.с.33).
Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином та своєчасно (а.с.32). Про причини не явки суду не повідомив.
Згідно з п.1 ч.1 ст.183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків.
Відповідно до ч.7 ст.183-3 КАС України у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі, суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню. Розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено. Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання, тому судом, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України справу розглянуто у письмовому провадженні.
Вивчивши матеріали справи, дослідивши та проаналізувавши надані сторонами докази, суд встановив наступне.
СВК «Агрофірма Трояни»зареєстровано та перебуває на обліку у ДПІ у Болградському районі Одеської області з 09.11.2004 року за № 5081 (а.с.22).
Відповідно до п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України (далі ПК) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Згідно з п.п.16.1.3., 16.1.4. п.16.1 ст.16 ПК платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.36.1 ст.36 ПК, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Пунктом 36.5 ст.36 ПК передбачено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи
Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
СВК «Агрофірма Трояни»на даний час є боржником перед бюджетом. Згідно довідки Державної податкової інспекції у Болградському районі Одеської області ДПС, СВК «Агрофірма Трояни»має податковий борг перед бюджетом в сумі 2840,19 грн., в т.ч. по орендній платі за землю - 2840,19 грн. (а.с. 24).
Податковий борг по орендній платі за землю у розмірі 2840,19 грн. виник в результаті несплати суми грошових зобов'язань, самостійно нарахованих платником податків у поданій ним податковій декларації з плати за землю від 20.07.2012 року № 10191, а саме:
- у липні місяці 2012 року платником самостійно визначено суму грошового зобов'язання у розмірі 1291,0 грн., проте зазначену суму не сплачено;
- у серпні місяці 2012 року платником самостійно визначено суму грошового зобов'язання у розмірі 1549,19 грн., проте зазначену суму не сплачено.
Крім того, згідно з поданням відділення Державного фонду соцстрахування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у Болградському районі Одеської області від 26.01.2011р. № 1 на суму 1522,47 грн., Державною податковою інспекцією у Болградському районі Одеської області було сформовано податкову вимогу від 31.01.2011 року № 19 на суму боргу 1522,47 грн. Згідно з п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги. Податковий борг у розмірі 2840,18 грн. виник у 2012 році, а сума боргу по податковій вимозі від 31.01.2011р. № 19 у розмірі 1522,47 грн. на даний час також не сплачена, в зв'язку із чим Державна податкова інспекція у Болградському районі Одеської області Державної податкової служби не має права відповідно до чинного податкового законодавства формувати нову податкову вимогу.
Згідно п.88.1 ст.88 Податкого кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.
Згідно п.88.2 цієї статті право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.
Відповідно до пп.89.1.1 п.89.1 ст.89 Податкого кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.
Станом на 04.09.2012 року заборгованість в розмірі 2840,19 грн. відповідачем не сплачена.
Згідно з п.89.4 ст.89 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.
04.09.2012 року податковим керуючим Добрєвою Т.М. було складено акт від 04.09.2012 року №659/19-00 про відмову СВК за наявності законодавчих підстав у здійсненні опису майна у податкову заставу та/або не надав документи, необхідні для такого опису (а.с.11).
Згідно з п.91.4 ст.91 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом державної податкової служби.
Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що подання ДПІ обґрунтовано, відповідає закону та підлягає задоволенню в повному обсязі.
Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.
Відповідно до ст.86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
В ході розгляду справи позивач довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування заявлених вимог.
На підставі викладеного, керуючись Податковим кодексом України, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-70, 86, 128, 159-164, 183-3 КАС України, суд -
Зупинити видаткові операції сільськогосподарського виробничого кооперативу «Агрофірма Трояни»(код ЄДРПОУ 33010513) на рахунках № 26008300316525 та № 26042300316525 у АТ «Ощадбанк»(МФО банку 328845), строком на два місяці з дня набрання цим рішенням чинності.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Бутенко А.В.