Справа № 1570/5337/2012
06 вересня 2012 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Федусик А.Г.,
розглянувши в письмовому провадженні справу за поданням Державної податкової інспекції у Болградському районі Одеської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Топрак»про зупинення видаткових операцій на рахунках, -
До суду з поданням звернулась Державна податкова інспекція у Болградському районі Одеської області Державної податкової служби (далі ДПІ) мотивуючи його тим, що відповідач (далі ПП) перебуває на обліку, як платник податків у ДПІ. 06.06.2012 року ДПІ була проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість. За результатами цієї перевірки складено акт від 06.06.2012 року №370/1501/31963638. На підставі цього акту ДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення від 14.06.2012 року №0000821501, яким ПП нараховано суму грошового зобов'язання за штрафними санкціями за платежем ПДВ в розмірі 2040 грн.. 06.07.2012 року ДПІ було складено податкову вимогу №38 від 06.07.2012 року, яку було направлено ПП 07.07.2012 року, але станом на 04.09.2012 року заборгованість в розмірі 2040 грн. ПП не сплачена. 04.09.2012 року податковим керуючим Добрєвою Т.М. було складено акт від 04.09.2012 року №660/19-00 про відмову ПП за наявності законодавчих підстав у здійсненні опису майна у податкову заставу та/або не надав документи, необхідні для такого опису. У зв'язку з зазначеним ДПІ просила суд зупинити видаткові операції на рахунках ПП, виходячи із вимог Закону.
Представник ДПІ справу просив розглядати у його відсутність (а.с.28).
Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином та своєчасно (а.с.27). Про причини не явки суду не повідомив.
Згідно з п.1 ч.1 ст.183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків.
Відповідно до ч.7 ст.183-3 КАС України у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі, суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню. Розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено. Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.
Суд, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України ухвалив про розгляд справи у письмовому провадженні.
Вивчивши матеріали справи, дослідивши та проаналізувавши надані сторонами докази, суд встановив наступне.
ПП зареєстровано та перебуває на обліку у ДПІ (а.с.7-9).
Відповідно до п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України (далі ПК) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Згідно з п.п.16.1.3., 16.1.4. п.16.1 ст.16 ПК платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.36.1 ст.36 ПК податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Пунктом 36.5 ст.36 ПК передбачено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи
Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
06.06.2012 року ДПІ була проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість.
За результатами цієї перевірки складено акт від 06.06.2012 року №370/1501/31963638 (а.с.10-11).
На підставі цього акту ДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення від 14.06.2012 року №0000821501, яким ПП нараховано суму грошового зобов'язання за штрафними санкціями за платежем ПДВ в розмірі 2040 грн. (а.с.13-14), яке було отримано ПП.
Відповідно до п. п. 59.1, 59.3, 59.4, 59.5. ст. 59 ПКУ у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
06.07.2012 року ДПІ було складено податкову вимогу №38 від 06.07.2012 року, яку було направлено ПП 07.07.2012 року (а.с.16).
Згідно п.88.1 ст.88 Податкого кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.
Згідно п.88.2 цієї статті право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.
Відповідно до пп.89.1.1 п.89.1 ст.89 Податкого кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.
Станом на 04.09.2012 року заборгованість в розмірі 2040 грн. ПП не сплачена.
Згідно п.89.4 ст.89 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.
04.09.2012 року податковим керуючим Добрєвою Т.М. було складено акт від 04.09.2012 року №660/19-00 про відмову ПП за наявності законодавчих підстав у здійсненні опису майна у податкову заставу та/або не надав документи, необхідні для такого опису (а.с.17).
Згідно п.91.4 ст.91 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом державної податкової служби.
Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що подання ДПІ обґрунтовано на законі та підлягає задоволенню в повному обсязі.
Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.
Відповідно до ст.86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
В ході розгляду справи ДПІ довела суду ті обставини, на які посилалася в обґрунтування заявлених вимог.
На підставі викладеного, керуючись Податковим кодексом України, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-70, 86, 128, 159-164, 183-3 КАС України, суд -
Подання Державної податкової інспекції у Болградському районі Одеської області Державної податкової служби задовольнити.
Зупинити видаткові операції Приватного підприємства «Топрак»на рахунках у банках, обслуговуючих Приватне підприємство «Топрак», строком на два місяці з дня набрання цим рішенням чинності.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.Г.Федусик
Зупинити видаткові операції Приватного підприємства «Топрак» на рахунках у банках, обслуговуючих Приватне підприємство «Топрак», строком на два місяці з дня набрання цим рішенням чинності.
06 вересня 2012 року.
.