04 вересня 2012 року 15:15 Справа № 0870/7592/12
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Садового І.В.
при секретарі судового засідання - Гайдай А.В.
за участю:
позивач: не з'явився
відповідач: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в м.Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області
до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Тур»
про: стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 2 588 грн. 10 коп.
06.08.2012 Управління Пенсійного фонду України в м.Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Тур» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 2 588 грн. 10 коп.
Ухвалою суду від 08.08.2012 відкрито провадження в адміністративній справі №0870/7592/12, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 21.08.2011. Розгляд справи відкладався до 04.09.2012 у зв'язку із неявкою відповідача.
Позивач у судове засідання не з'явився. Направив суду клопотання про розгляд справи без його участі. Згідно позовної заяви позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ (далі - Закон України від 05.11.1992 №1788-ХІІ) у розмірі 2 588 грн. 10 коп. по пенсіонеру ОСОБА_1 Позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV (далі - Закон України від 09.07.2003 №1058-ІV), Законом України від 05.11.1992 №1788-ХІІ, Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 №400/97-ВР (далі - Закон України від 26.06.1997 №400/97-ВР), Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 за № 64/8663 (далі - Інструкція №21-1).
Відповідач у судові засідання не з'явився, письмові заперечення на позов не направив. На адресу суду повернулись ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі від 08.08.2012 та повістка про виклик, які були направлені на юридичну адресу відповідача: вул.Фрунзе, буд.74/2, с.Костянтинівка, Мелітопольський район, Запорізька область, 72319 з відміткою поштового відділення зв'язку: «за закінченням терміну зберігання».
Юридична адреса відповідача підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 31.08.2012.
Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
За приписами ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Згідно з ч.1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Тур» є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України від 26.06.1997 №400/97-ВР, а також платником страхових внесків відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058-ІV, який повинен своєчасно та в повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.
Згідно з довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №20 від 26.02.2009 на підприємстві відповідача працював гр. ОСОБА_1, та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах.
Також, позивачем до матеріалів справи наданий розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з травня 2012 року по зазначеному вище пенсіонеру з доказами направлення його на адресу ТОВ «Тур»: вул.Шкільна, буд.31, с.Костянтинівка, Мелітопольський район, Запорізька область, 72364.
Згідно з розрахунком позивача загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених вищезазначеному пенсіонеру за період: червень - липень 2012 року становить 2 588 грн. 10 коп.
Оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Пунктами 6.4, 6.8 Інструкції №21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України, щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсії. Підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Позивачем до матеріалів справи наданий розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з травня 2012 року по зазначеному вище пенсіонеру з доказами направлення його на адресу ТОВ «Тур»: вул.Шкільна, буд.31, с.Костянтинівка, Мелітопольський район, Запорізька область, 72364.
Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 31.08.2012, юридична адреса відповідача вул.Фрунзе, буд.74/2, с.Костянтинівка, Мелітопольський район, Запорізька область, 72319.
Крім того, відповідно до наданої позивачем довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб станом на 24.07.2012, а саме запису №1 від 14.06.2006, місцезнаходження ТОВ «Тур»: вул.Фрунзе, буд.78, с.Костянтинівка, Мелітопольський район, Запорізька область, 72319.
Відповідно до запису №5 від 14.08.2007 цієї ж довідки, місцезнаходження ТОВ «Тур»: вул.Фрунзе, буд.74/2, с.Костянтинівка, Мелітопольський район, Запорізька область, 72319.
Отже, станом на 14.08.2007, юридичною адресою відповідача є вул.Фрунзе, буд.74/2, с.Костянтинівка, Мелітопольський район, Запорізька область, 72319.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» N 755-IV від 15.05.2003 місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (далі - виконавчий орган).
Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 31.08.2012, за адресою вул.Шкільна, буд.31, с.Костянтинівка, Мелітопольський район, Запорізька область, 72364 зареєстрований один із засновників підприємства відповідача - ОСОБА_2.
Отже, будь - яких доказів на підтвердження того, що місцезнаходження юридичної особи підприємства відповідача або особи, яка відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від його імені є адреса: вул.Шкільна, буд.31, с.Костянтинівка, Мелітопольський район, Запорізька область, 72364 (на яку був направлений розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії) позивачем не надано.
Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позивачем не надано доказів дотримання порядку направлення відповідачу розрахунку на виплату та доставку пільгової пенсії, передбаченому Пунктами 6.4, 6.8 цієї Інструкції №21-1, а отже заявлені позивачем вимоги не підлягають задоволенню.
Відповідно до п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в м.Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Тур» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі у розмірі 2 588 грн. 10 коп., - відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя І.В.Садовий