Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
30 серпня 2012 р. Справа № 2а/0570/10442/2012
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 11-15 год.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Чекменьова Г.А.
при секретарі Токмаковій Є.А.
за участю:
прокурора Профатило О.П.,
представника позивача Арсентьєвої В.В.,
відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Волноваського району Донецької області в інтересах Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску в сумі 4010 грн. 30 коп., -
Прокурор Волноваського району Донецької області в інтересах Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску за 2011 рік в сумі 4010 грн. 30 коп.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що ОСОБА_2 відповідно до статей 1, 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI є страхувальником та зареєстрована як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Так, відповідачем самостійно обчислено, нараховано та відображено у звітності суми єдиного внеску за 2011 рік у розмірі 4010 грн. 30 коп., але не сплачено, чим порушено вимоги Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування". Таким чином, заборгованість відповідача зі сплати єдиного внеску перед Пенсійним фондом складає 4010 грн. 30 коп.
Зазначена сума заборгованості до теперішнього часу не сплачена.
Прокурор та представник УПФУ у Волноваському районі Донецької області у судовому засіданні підтримали позовні вимоги та просили задовольнити позов у повному обсязі.
Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги визнала частково, пояснила, що вона частково погасила заборгованість у розмірі 2005 грн. 15 коп. Не заперечувала проти стягнення з неї заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 2005 грн. 15 коп.
Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Згідно з п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладені
функції представництва інтересів держави в суді.
Прокурор Волноваського району представляє інтереси держави в особі УПФУ у Волноваському районі Донецької області, яке в свою чергу є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який у спірних правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI, із змінами і доповненнями; Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2 з наступними змінами і доповненнями.
Відповідач - ОСОБА_2 є фізичною особою - підприємцем, відповідно до статей 1, 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI є страхувальником та зареєстрований як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, про що свідчить поданий відповідачем розрахунок єдиного внеску (а.с. 9,10).
Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Частинами 1, 5 статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" визначено, що єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі. Сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.
Згідно з частиною 8 статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць.
Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника, як передбачено частиною 12 статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".
Так, відповідачем до Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області надано розрахунок суми єдиного внеску за 2011 рік (а.с. 9,10) відповідно до якого загальна сума нарахованого єдиного внеску, що підлягає сплаті за 2011 рік складає 4010 грн. 30 коп. Відповідачем було частково погашено заборгованість у сумі 2005 грн. 15 коп., що вбачається з квитанції № 302910190 від 29.08.2012 року (а.с.21). Таким чином, сума заборгованості зі сплати єдиного внеску на даний час складає 2005 грн. 15 коп.
Сума заборгованості у розмірі 2005 грн. 15 коп. станом на час розгляду справи відповідачем у добровільному порядку сплачена не була.
Вказані відомості відповідачем не спростовані.
Згідно абзацу 7 частини 4 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Відповідно до вимог ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.
Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.
У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.
У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.
У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.
Оскільки відповідачем сума заборгованості по єдиному внеску сплачена не була, Пенсійним фондом була складена вимога № Ф 77 від 04 квітня 2012 року про сплату боргу на суму 4010 грн. 30 коп. Зазначена вимога про сплату боргу була направлена Пенсійним фондом на адресу відповідача, яка була отримана ОСОБА_2 особисто 13.04.2012 року (а.с. 8).
Вказана вимога до Державної виконавчої служби до виконання не передавалась. До того ж, суду не надані відомості, що вказана вимога оскаржувалася відповідачем. Сума заборгованості станом на час розгляду справи відповідачем у добровільному порядку сплачена не була.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог про стягнення заборгованості з єдиного внеску за 2011 рік у сумі 2005 грн. 15 коп.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи викладене та керуючись статтями ст.ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -
Позов Прокурора Волноваського району Донецької області в інтересах Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску в сумі 4010 грн. 30 коп. - задовольнити частково
Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ІНН НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області (85700, м. Донецька область, Волноваха, вул. Обручева, 17, р/р 256043012061 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України» м. Донецька, МФО 335106; р/р 37196076000506 УДКСУ у Донецькій області, МФО 834016) заборгованість зі сплати єдиного внеску за 2011 рік у розмірі 2005 (дві тисячі п'ять) грн. 15 коп.
У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Вступна та резолютивна частина постанови складена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 30 серпня 2012 року. Постанова у повному обсязі виготовлена 04 вересня 2012 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову може бути подана до адміністративного суду апеляційної інстанції через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Чекменьов Г.А.