про відмову у відкритті провадження заяви про перегляд за нововиявленими
обставинами судового рішення
05 вересня 2012 року Справа № 2а/0370/2602/12
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Ковальчук В. Д., вивчивши заяву ОСОБА_1 в своїх інтересах та інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвал судді Волинського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2012 року та 23 серпня 2012 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_1 до начальника Територіальної державної інспекції праці у Волинській області Бондарчука Юрія Теофіловича, начальника Територіального управління Державної судової адміністрації у Волинській області Коцирій Наталії Володимирівни про стягнення коштів та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 в своїх інтересах та інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернувся в суд із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами ухвал судді Волинського окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху від 13 серпня 2012 року та про повернення позовної заяви від 23 серпня 2012 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_1 до начальника Територіальної державної інспекції праці у Волинській області Бондарчука Юрія Теофіловича, начальника Територіального управління Державної судової адміністрації у Волинській області Коцирій Наталії Володимирівни про стягнення коштів та зобов'язання вчинити дії.
Позивачу слід відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за заявою про перегляд ухвал судді Волинського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2012 року та від 23 серпня 2012 року за нововиявленими обставинами з наступних підстав.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2012 року позовну заяву ОСОБА_4, ОСОБА_1 до начальника Територіальної державної інспекції праці у Волинській області Бондарчука Юрія Теофіловича, начальника Територіального управління Державної судової адміністрації у Волинській області Коцирій Наталії Володимирівни про стягнення коштів та зобов'язання вчинити дії залишено без руху, оскільки вона була подана без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України та ухвалою судді від 23 серпня 2012 року згадана позовна заяву була повернута позивачу, оскільки останній не усунув недоліки позовної заяви, викладені в ухвалі від 13 серпня 2012 року.
Статтею 245 КАС України передбачено вичерпний перелік підстав для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами.
Судова постанова чи ухвала підлягають перегляду за вказаних обставин в тих виключних випадках, коли у справі, вирішеній судом, з'ясовуються такі нові обставини, які існували в об'єктивній дійсності на момент вирішення судом спірного правовідношення, але не були і не могли бути відомі зацікавленому учаснику та суду. Підставою для перегляду судових постанов та ухвал за нововиявлених обставин може бути тільки відкриття таких невідомих раніше обставин, які, якщо вони були б відомі суду під час вирішення справи суттєво вплинули б на висновки суду щодо прав та обов'язків осіб, які беруть участь у процесі. При цьому мова йде про нові обставини, факти, а не нові докази встановлених раніше або не врахованих судом обставин.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 245 КАС України встановлено, що підставою для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами є, зокрема істотні для справи обставини, що не були не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Разом з тим, за змістом закону право суду на цей перегляд стосується лише тих рішень, якими закінчено розгляд справи та які набрали законної сили. Якщо ж судові рішення не є такими, їх перегляд на підставі статті 245 КАС виключається.
Зі змісту положень глави 4 розділу ІV КАС України, якою регламентовано порядок провадження за нововиявленими обставинами, вбачається, що за нововиявленими обставинами, можуть бути переглянуті постанови суду, прийняті незалежно від виду провадження, чи ухвали суду, якими закінчується розгляд справи в суді, та які набрали законної сили. Здійснення перегляду за нововиявленими обставинами ухвал щодо процесуальних дій суду, які не перешкоджають судовому розгляду справи, Кодексом адміністративного судочинства не передбачено.
Враховуючи викладене, відповідно до вимог пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, у відкритті провадження заяви про перегляд за нововиявленими обставинами ухвал судді Волинського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2012 року про залишення позовної заяви без руху та від 23 серпня 2012 року про повернення позовної заяви в адміністративній справі за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_1 до начальника Територіальної державної інспекції праці у Волинській області Бондарчука Юрія Теофіловича, начальника Територіального управління Державної судової адміністрації у Волинській області Коцирій Наталії Володимирівни про стягнення коштів та зобов'язання вчинити дії слід відмовити.
Керуючись статтями 109, 245, 250 КАС України,
Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 в своїх інтересах та інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвал судді Волинського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2012 року та 23 серпня 2012 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_1 до начальника Територіальної державної інспекції праці у Волинській області Бондарчука Юрія Теофіловича, начальника Територіального управління Державної судової адміністрації у Волинській області Коцирій Наталії Володимирівни про стягнення коштів та зобов'язання вчинити дії.
Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з такою самою заявою, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя В. Д. Ковальчук