28 серпня 2012 р. Справа № 2а/0470/6097/12
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді -Юркова Е.О. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області до Закритого акціонерного товариства «Оветри»про стягнення заборгованості,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов управління Пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області до Закритого акціонерного товариства «Оветри» з вимогою щодо стягнення з Закритого акціонерного товариства «Оветри» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за березень 2012 року в сумі 19 847,01 грн.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що в зв'язку з несплатою ЗАТ «Оветри» страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до управління Пенсійного фонду України в України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області утворилася заборгованість у розмірі 19 847,01 грн., яка в добровільному порядку відповідачем не погашається.
Представник позивача в судове засідання не прибув, подав до суду письмове клопотання з проханням розглянути справу без участі позивача, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання не прибув, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином. До суду надав заперечення, в обґрунтування якого зазначив, що територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.
Вимога територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки або рішення суду щодо стягнення суми недоїмки виконується державною виконавчою службою в порядку, встановленому законом.
Згідно з матеріалами справи позивачем вимогу про сплату суми боргу, яка є предметом цього спору, пред'явлено до виконання до органу ДВС, однак виконавче провадження зупинено на підставі п. 8 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження».
Отже, виходячи з того, що вимога про сплату боргу є виконавчим документом та позивачем реалізовано своє право на стягнення з відповідача зазначеної суми боргу у примусовому порядку шляхом пред'явлення вищевказаної вимоги про сплату боргу до органу державної виконавчої служби, то позовні вимоги про стягнення зазначеної суми ще й в судовому порядку не підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Закрите акціонерне товариство «Оветри», ЄДРПОУ 05517423, зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області, як страхувальник у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування з 25.01.2000р. реєстраційний номер 042630038.
Згідно частини 8 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VІ (далі Закон №2464-VІ), платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 28 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.
Проте, відповідач вже на протязі тривалого часу, а саме: з жовтня 2005 року, не сплачував внески до Пенсійного фонду, що зумовило виникнення заборгованості, зокрема за березень 2012 року станом на 18.05.2012 року в сумі 19 847,01 грн.
Зазначена сума боргу станом на 18.05.2012 року боржником не сплачена, як того вимагають положення статті 9 Закону № 2464-VІ.
Заборгованість «Оветри» зі сплати єдиного внеску підтверджується даними звіту, який був поданий боржником до Пенсійного фонду в електронній формі з використанням ЕЦП через центр обробки електронних звітів.
Згідно пункту 2.2 розділу II Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 08 жовтня 2010 року № 22-2, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 листопада 2010 року за № 1014/18309 (далі - Порядок), Звіт подається одним із способів:
- в електронній формі з використанням ЕЦП через центр обробки електронних звітів згідно з Порядком подання звітів до Пенсійного фонду України в електронній формі, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 19.04.2007 N7-7, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27.04.2007 за N436/13703 (звіт на паперових носіях не подається);
- на паперових носіях, завірених підписом керівника страхувальника та скріплених печаткою (за наявності), разом з електронною формою на електронних носіях інформації;
- на паперових носіях, якщо у страхувальника кількість застрахованих осіб не більше п'яти.
Як вбачається з матеріалів справи, згідно п.8 Розділу І Таблиці 1 Додатку 4 поданого до управління звіту за березень 2012 року ЗАТ «Оветри» нарахувало та повинно було сплатити до Пенсійного фонду єдиний внесок на загальну суму 19 847,01 грн.
Сума заборгованості ЗАТ «Оветри» зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яка виникла за березень 2012 року та не заявлена до суду, станом на 18.05.2012 перед управлінням Пенсійного фонду України в м.Орджонікідзе Дніпропетровської області становить 19 847,01 грн. (що підтверджується розрахунком заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування ЗАТ «Оветри», який мається в матеріалах справи ).
Таким чином, заборгованість відповідача - ЗАТ «Оветри» зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за березень 2012 року в сумі 19 847,01 грн. з боржника в судовому порядку не стягнуто.
Відповідно до п. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.
У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.
У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.
У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.
У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Судом встановлено, що в зв'язку з тим, що відповідач своєчасно не сплатив єдиний внесок за березень 2012 року в сумі 19 847,01 грн., УПФУ на адресу ЗАТ «Оветри» було направлено вимогу № Ю 78 від 08.05.2012 року у сумі 334 638,25 грн., відповідно якої платник єдиного внеску на підставі ч.4 ст.25 Закону № 2464 - VI зобов'язаний протягом десяти робо днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки. Але станом на 08.08.2012 року сума заборгованості за березень 2012р. боржником не сплачена, як того вимагають положення статті 9 Закону № 2464 - VI.
Суд вважає що заперечення відповідача щодо стягнення зазначеної суми повторно в судовому порядку та знаходження вимоги № Ю 78 від 08.05.2012 року у сумі 334 638,25 грн. в органах ДВС є хибними, та такими що не відповідають дійсності.
Оскільки, відповідно до листа відділу державної виконавчої служби Орджонікідзевського міського управління юстиції Дніпропетровської області від 07.08.2012р. вих. № 5948/03-22 - вимога про сплату боргу Закритого акціонерного товариства «Оветри» за № Ю 78 від 08.05.2012 року УПФУ м. Орджонікідзе, станом на 07.08.2012р. у відділі не перебувала.
Таким чином, суд вважає, що з боку УПФУ вимоги законодавства, щодо звернення з позовом до суду, відповідно ч.4 ст. 25 Закону № 2464 - VI не порушені, позовні вимоги про стягнення з ЗАТ «Оветри» єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за березень 2012 року сумі 19 847,01 грн. не подані на стягнення повторно та підлягають стягненню в судовому порядку.
Згідно пункту 7 частини 1 статті 13 Закону №2464-VI, Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.
Як вбачається з доданих до позовної заяви додатків, зобов'язання відповідача зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за березень 2012 року в сумі 19 847,01 грн. виникло з 01 квітня 2012 року та повинно було бути виконаним відповідачем шляхом сплати єдиного внеску до 20 квітня 2012 року.
Судом встановлено, що ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 16 жовтня 2009 року порушено провадження у справі № Б24/423-09 про банкрутство ЗАТ «Оветри».
Таким чином, термін виконання зобов'язань відповідача за цим позовом, настав після 16.10.2009 - дня введення мораторію, а отже управління по зобов'язанням відповідача є поточним кредитором та дія мораторію на задоволення цих поточних вимог не поширюється.
За змістом статті 12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» від 14.05.1992 №2343-XII мораторій не зупиняє виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), які виникли після введення мораторію; їх виконання для боржника є обов'язковим, але пеня, штраф та інші фінансові санкції за невиконання або неналежне виконання зобов'язань зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), не нараховується.
Відповідна правова позиція викладена і в постанові Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про банкрутство» від 18.12.2009 №15.
Відповідно до п.п.2, 5, 6 ч.1 ст.1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Мінімальний страховий внесок - сума єдиного внеску, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір внеску, встановлений законом на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід), та підлягає сплаті щомісяця.
Недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом.
Згідно п. 3.2. Постанови Пенсійний фонд України № 22-2 від 08.10.2010 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 листопада 2010 року за N 1014/18309 - ФО-СПД, у тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, самі за себе і за членів сім'ї, які беруть участь у провадженні підприємницької діяльності; особи, які забезпечують себе роботою самостійно - займаються незалежною професійною діяльністю, а саме науковою, літературною, артистичною, художньою, освітньою або викладацькою, а також медичною, юридичною практикою, в тому числі адвокатською, нотаріальною діяльністю, або особи, які провадять релігійну (місіонерську) діяльність, іншу подібну діяльність та отримують дохід безпосередньо від цієї діяльності, за умови, що такі особи не є найманими працівниками чи підприємцями, самі за себе формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт один раз на рік до 1 квітня року, наступного за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для них є календарний рік.
Відповідно до положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003р. та «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р. на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та по наданню звітності у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.
Відповідно до п.п. 2.1.1- 2.1.4 п. 2.1. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р. Платниками страхових внесків є:
Страхувальники:
Роботодавці:
підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру;
колективні та орендні підприємства, сільськогосподарські кооперативи, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок);
дипломатичні представництва, консульські установи України, філії, представництва, інші відокремлені підрозділи підприємств та організацій (у тому числі міжнародних), створених відповідно до законодавства України, які мають окремий баланс і самостійно здійснюють розрахунки із застрахованими особами;
іноземні дипломатичні представництва та консульські установи іноземних держав, філії, представництва, інші відокремлені підрозділи іноземних підприємств та організацій, міжнародних організацій, розташованих на території України.
Підприємства, установи, організації, військові частини та органи, які виплачують заробітну плату (винагороду), грошове забезпечення, допомогу.
Фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок).
Члени сімей осіб, зазначених у підпункті 2.1.3 пункту 2.1 цієї Інструкції, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.
Згідно п.п.1 ч.1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» - платниками єдиного внеску є роботодавці підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
У п.п.1 ч.2 ст.6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» визначено, що платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Відповідно до ч. 1, 2, 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» - єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.
Обчислення єдиного внеску із сум, виражених в іноземній валюті, здійснюється шляхом перерахування зазначених сум у національну валюту України за офіційним курсом національної валюти до іноземної валюти, установленим Національним банком України на день обчислення єдиного внеску.
Обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.
Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 28 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.
Відповідно до Розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» у період до перетворення Пенсійного фонду на неприбуткову самоврядну організацію відповідно до пункту 12 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» завдання та функції Пенсійного фонду та його територіальних органів щодо збору та ведення обліку єдиного внеску виконують відповідно Пенсійний фонд та головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах.
Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.
Частиною 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць. У ч. 12 ст. 20 Закону вказано, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Статтею 23 цього ж закону передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
На підставі викладеного суд доходить висновку, що позов управління Пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області підлягає задоволенню в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись статями 2, 9, 11, 18, 70-71, 86, 94, 128, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області до Закритого акціонерного товариства «Оветри» про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Оветри» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за березень 2012 року в сумі 19 847,01 грн.
Копію постанови направити сторонам по справі.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Е.О. Юрков