Справа № 2514/3056/12
Провадження № 2-а/2514/94/12
06 вересня 2012 року м.Ніжин
Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області
в складі головуючої судді Пантелієнко В.Г.
при секретарі Філоненко О. В.
з участю представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Гомоляко О.В.
розглянувши у судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання протиправними дій,-
Позивач звернувся до суду з позовом в якому просив визнати протиправними дії голови Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області щодо відмови в наданні дозволу на включення до складу орендарів ОСОБА_5, в укладений між ним та Ніжинською районною державною адміністрацією договір оренди земельної ділянки, а також зобов'язати голову Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області видати розпорядження, яким надати дозвіл на внесення змін до договору оренди землі в частині найменування орендодавця включивши в склад орендарів ОСОБА_5.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, та пояснив, що 19.03.2003 року між ОСОБА_3 та Ніжинською районною державною адміністрацією Чернігівської області укладено договір оренди земельної ділянки площею 63,8 га. розташованої на території Кукшинської сільської ради, для риборозведення, терміном на 49 років. В травні 2012 року він звернувся до Ніжинської районної державної адміністрації з заявою про надання дозволу на внесення змін до договору оренди земельної ділянки включивши в склад орендарів ОСОБА_5. 21.05.2012 року позивачу відмовлено у цьому. Просить визнати протиправними дії голови Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області, щодо прийняття вказаного рішення та зобов'язати голову Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області видати розпорядження, яким надати дозвіл на внесення змін до договору оренди землі в частині найменування орендодавця включивши в склад орендарів ОСОБА_5.
Відповідач представник Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області заперечувала задоволення позову пояснивши, що 19.03.2003 року між Ніжинською районною державною адміністрацією Чернігівської області та приватним підприємцем ОСОБА_3 укладено договір оренди земельної ділянки площею 63,8 га. розташованої на території Кукшинської сільської ради, для риборозведення, терміном на 49 років. 21.05.2012 року ОСОБА_3 було відмовлено у включенні до складу орендарів вказаного договору ОСОБА_5, так як згідно Закону України «Про оренду землі» передбачено лише зміну умов договору, а зміна орендаря можлива тільки шляхом припинення права оренди самому позивачу, та в подальшому за результатами проведення земельного аукціону. Тому просила відмовити в задоволенні вимог позивача, так як зміна орендаря передбачає інший спосіб, ніж той що просить позивач.
Третя особа ОСОБА_5 в судовому засіданні просив задовольнити позов та пояснив, що він фактично разом з позивачем займається риборозведенням на земельній ділянці що орендує позивач і хотів би мати офіційні правові підстави для цього, так як вкладає власні кошти в розвиток риборозведення, займається організаційними питаннями. Однак райдержадміністрація відмовляє йому у включенні в список орендарів земельної ділянки, на якій розташовані ставки, що на його думку є незаконним, т.я. не відповідає його інтересам.
Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, третю особу, дослідивши письмові докази, що є в матеріалах справи, суд приходить до наступних висновків.
Згідно договору оренди земельної ділянки укладеного 12 березня 2003 року між Ніжинською районною державною адміністрацією Чернігівської області та приватним підприємцем ОСОБА_3, позивачу надано в оренду земельну ділянку розташовану в АДРЕСА_1 площею 68,3 га. для рибогосподарських потреб, терміном на 49 років (а.с 5-8).
Листом Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області від 21.05.2012 року № 03-20/2060 (а.с 9) підтверджується, що ОСОБА_3 відмовлено у введенні до складу орендарів вищевказаного договору ОСОБА_5, так як це суперечитиме інтересам самого позивача, бо заміна орендаря можлива лише шляхом припинення права оренди самому ОСОБА_3.
Згідно ст. 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
В даному випадку позивач вимагає не зміну умов договору, а заміну сторони в договорі, що має інше правове врегулювання.
На думку суду відповідач правомірно відмовив у заміні сторони в договорі, так як власник має право на укладення договору оренди на власний розсуд з дотриманням умов визначених законодавством. Ніяких порушень відповідача у відмові позивачу в укладенні договору оренди з третьою особою -ОСОБА_5 , суд не вбачає.
Крім того, позивач просить зобов'язати райдержадміністрацію вчинити певні дії в інтересах третьої особи -ОСОБА_5, що суперечить принципам адміністративного судочинства, оскільки в судовому засіданні встановлено, що ніяких протиправних дій щодо самого позивача відповідач не вчинив, а існуючий договір оренди відповідає інтересам ОСОБА_3 Третя особа ОСОБА_5 в разі порушення його прав райдержадміністрацією вправі звернутися до суду з власним позовом, мати статус сторони в розумінні процесуального законодавства і доводити своє порушене право.
Таким чином в судовому засіданні встановлено, що позов ОСОБА_3 до Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання протиправними дій не обґрунтований, тому в його задоволенні слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 158, 160-163 КАС України, суд -
В задоволенні позову ОСОБА_3 до Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання протиправними дій щодо відмови у включенні до складу орендарів ОСОБА_5, відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.
Суддя Ніжинського
міськрайонного суду Пантелієнко В.Г.